中小学生在校权利问题分析和保护对策研究.pdfVIP

Abstract community— — primary and secondar concr To sol grasp the basic characteristics of“ rights which students 2 qualifications and r measures on protection of students’ rights. s : primary and secondary school students Key word measures 3 引 论 随着我国社会经济文化的逐步发展 人们对个体权利有了愈来愈清晰 愈来愈明 确的认识 但与此同时 人们却忽略了一个弱势群体 中小学生在学校教育中的权 利 尽管保护学生的权利一直是我国教育法规中的一个重要内容 如 教育法 未 成年人保护法 中都明确规定要保护学生的合法权益 但遗憾的是 关于侵犯学生各 种权利的事件屡见报端 笔者相信这些只是一些个别案例 也只是冰山一角 由于其 后果严重 所以才引起了人们的广泛注意和重视 但埋在水下面的那一部分呢 相信 在这些个案的背后 还有大量的侵犯学生权利的现象存在 笔者无力去搬走整座冰山 只希望本文能让人们看到冰山下的那一部分 了解现今我国中小学生在接受学校教育 的过程中 其权利是否得到了应有的重视和保障 并对此进行剖析 一 中小学生在校的权利问题研究状况 鉴于本文中出现了若干主体词语 如 儿童 未成年人 以及 在校中小学生 等 为避免出现概念上的混淆 在此先加以说明 儿童权利公约 第一条规定 儿 童系指十八岁以下的任何人 除非对其适用之法律规定成年年龄低于十八岁 而我国 的 中华人民共和国未成年人保护法 第二条规定 本法所称未成年人是指未满十八 周岁的公民 按照我国大部分地区的情况 我国在校的中小学生的年龄大多在7 18 岁之间 因此 本文中出现的 儿童 未成年人 以及 中小学生 是指同一个 群体 一 国外对中小学生在校权利问题的认识 西方对学生权利的认识源于对儿童权利的认识 在西方漫长的中世纪 人权屈服 于神权 儿童被看作是 有罪的羔羊 生来就带有罪孽 教育的职能就是使这些天生 的罪人不再变得邪恶 成人可以任意责骂 鞭打儿童 此时的儿童毫无权利可言 文 艺复兴时期开始强调人权 法国启蒙思想家在资产阶级革命时期提出了 天赋人权 人人生而平等 的口号 但是对儿童权利的认识还处在萌芽阶段 1920 年 救助儿童 国际联盟在日内瓦成立 并于1924 年通过了 儿童权利宣言 即 日内瓦宣言 这 一宣言只有短短的五项 但其内容一直延用至今 如 对所有国家的儿童 不分男女 必须负起照顾的责任 不分国籍 种族 提供正常身心发展的机会等 在联合国成立 前 各国主要是从防止奴役 童工 贩运儿童及迫使少年卖淫等角度来看待保护儿童 权利问题 二战后 儿童保护问题日益受到关注 联合国成立后 联合国大会于1959 1 年通过了一项 儿童权利宣言 确立了保护儿童权利的十项原则 包括儿童的不受歧 视 最大利益 特别照料 免费初级教育 不受虐待剥削和被买卖等方面内容 1979 年 儿童权利公约 起草工作开始 联合国将这一年定为国际儿童年 历时十年 在 1989 年 儿童权利公约 的起草工作终于完成 11 月20 日在第44 届联合国大会上 儿童权利公约 获得一致通过 1990 年 1 月26 日 儿童权利公约 向所有国家开 放供签署 儿童权利公约 在获得20 个国家批准加入之后 于9 月2 日正式生效 之后 世界儿童问题首脑会议在纽约联合国总部召开 这是历史上第一次专门讨论儿 童问题的首脑会议 会议通过了 儿童生存 保护和发展世界宣言 和 执行九十年 代儿童生存 保护和发展世界宣言行动计划 为儿童及学生的权利保护进一步厘定了 一套全面的国际准则 这一方面可以通过教育立法来满足与保障每个儿童的学习和发 展的机会与权利 另一方面可以使学校教育行为得到规范 使儿童和学生的权利在教 育过程中得到实现 因此在一定意义上说 学校教育应尊重学生权利 的观念至此已 完全得到国际社会的认可 当然不可否认的是对学生权利的立法与对学生权利的实际 上的尊重毕竟还有相当大的差距 于是就出现了对学生权利保护的研究课题 对中小学生基本人权的保障问题是各国教育界研究的一个重要方面 它要求国家 的教育政策必须以培养和造就 健康人格 作为基本出发点 这不仅意味着入学机会 的均等而且要求教育条件 教育效果乃至个人的发展机会都应体现对学生人格的尊重 学生有根据自己的意愿选择学校 教师乃至教学内容的权利 以便体现公民的学习权 利和教育自由 此外学生的权利还包括