第4次作业海关公务员工资冷处理带来的反思.docxVIP

案例五：根据决策问题分析程序分析下面报道。不能迁就不合理不合法的收入中央直属机关试点调整公务员工资上海海关部分人员收入将下降45% 据《21世纪经济报道》2007年11月26日报道，海关公务员的工资正在进行一场规范化的调整。范一晴（化名）是上海海关做现场查验工作的一名科员，入职3年。她告诉记者，她的薪水将在明年1月1日进行调整，调整后薪水在4500元（税前），跟以前相比下降了45％。上海海关在9月底召开了以“规范津补贴”为中心内容的动员会议。从10月1日起，上海海关中属于直属海关的公务员收入开始调整。在海关已经推行的调整中，最主要的内容是规范津补贴明细。两卡并一卡的收入“阳光化”则是下一步的调整方向。此前，海关等部分公务员的一些基本工资项目都在工资卡内发放，多数津补贴则在奖金卡内发放，后者不需要缴纳个人所得税。实行两卡合并以后，奖金卡中的津补贴名目基本被取消，留下的一些合规名目则将合并到工资卡内，一起进行个人所得税收计算。据悉，除海关之外，这次工资调整还包括了国家检验检疫局、国家林业局、国家税务局等在内的所有中央直属机关。国家发改委社会研究所薪酬设计研究中心徐振斌主任认为，公务员收入改革的方向应该是把工资外收入的部分，包括灰色收入都纳入工资总额，使之“阳光化”，这是大方向。他指出，在公务员收入改革中，首先要保持收入有一定的吸引力，不能因工资低让公务员纷纷离岗或消极怠工。但从收入结构来看，公务员的工资只是一块，还有一些工资外收入，包括补贴津贴等，渠道来源往往是各种各样。这在不同地区和部门之间差异很大，有的还要超过工资收入。还有就是所谓的灰色收入和不合法收入，是人们最深恶痛绝的。如果这部分不治理，再提高公务员收入，人们是无法接受的。徐振斌强调：“在改革中，能够拿出来阳光化的收入不会因为改革而减少。而那些灰色和非法收入本来就是要取缔，不能因为怕他们收入减少而不做了，不能迁就不合理不合法的收入。”海关公务员工资冷处理带来的反思公务员工资常常是人们关注的热点，海关、国税等所有中央直属机关的公务员工资正在进行规范化调整。据了解，海关将实行两卡并一卡的“阳光化”调整。此前，海关公务员基本工资在工资卡发放，津贴补贴则在奖金卡发放，后者不需缴纳个税。有海关工作人员称调整后收入下降了45%。报道中，化名为范一晴的女士是在上海海关做现场查验工作的一名科员，她的薪水将在明年1月1日进行调整，调整后税前的薪水在4500元，跟以前相比下降了45%。笔者从内心对范一晴的工资大幅度下降表示高度关切和忧虑，怀疑这类公务员因为工资的冷处理将造成“堤内损失堤外补”的多米诺骨牌效应多年来，海关、国税等公务员的工资大大高于当地公务员的平均工资，是谁造成了这种不利于社会公平的局面？既有今日，何必当初？由于工资制度上的缺失，现在对海关、国税等公务员的工资进行冷处理，难道不是一种“亡羊补牢”式的忏悔？令人玩味的是，由于贪图享受的思想作怪，海关公务员的高工资，还是无法阻止厦门海关特大走私案的发生。“高薪养廉”的论调曾经甚嚣尘上，引起公务员们的无限遐思，为海关、国税等公务员的高薪提供了理论基础。实质上，所谓的高薪养廉在新加坡也只取得了一定范围的成效。而在我国，“高薪养廉”的思维方式，则侮辱了那些不为高薪所诱、严格自律、真正有诚意为人民服务的从政者和公务员，对建设中国特色的廉洁社会有百弊无一利。因为高薪养廉是以扩大工资收入差距的手段为前提，所以还具有践踏社会公平的弊端和危害。无论在中国还是在外国，建设廉洁社会，应着眼于构筑钢筋铁骨般的廉政长堤，从政策和制度上进行无懈可击的监管，依靠个人的自觉自律约束。厦门海关原关长杨前线的死，无疑证明“高薪养廉”进入了实践意义上的死胡同。在革命战争年代，官与兵一同吃树皮、啃草根，胜利走过了二万五千里长征。以毛泽东同志为首的中国共产党人大力提倡官兵平等，实际上为我们今天建设和谐社会和公平社会提供了宝贵的历史经验。于是，对海关、国税等公务员的工资实行大幅度的冷处理，似乎是对“效率和公平”这台社会天平进行一次公正的校验，以判“死缓”的形式窥探“后效”。“人往高出走，水往低处流”，是人类不断追求更高层次需要的愿望表达，是人类生存活动中念念不息的主题。海关公务员工资如此大幅度下降，从心理学角度分析，鉴于心理承受能力的差异，在相当一段时间内，一部分人自然会造成极度的心理失衡，是否产生物极必反的反差心理？是否引发矫枉过正的负面效应？如果答案是肯定的，这种负面效应的能量则相当大，那怕是一小部分人，也可能产生诸如贪污、受贿等“堤内损失堤外补”的多米诺骨牌效应。如此对海关、国税等公务员工资进行冷处理，为防发生“堤内损失堤外补”的贪污、受贿等不测事件，在防范结构性通货膨胀的机制下，何不对低工资收入的公务员进行循序渐进的加薪热处理？一个科员在工资下降了45%后有4500