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实现三个转换 尽快进入角色 人大换届选举后，一批领导干部从其他的位置上转到了人大，担任常委会领导职务。本人也从中共邳州市委副书记选举为新一届人大常委会主任，从党委领导到人大常委会主任，对个人来讲，不但是职务的变化，更重要的是职责的变化，工作角色的转换。这种转换主要有以下三个方面： 1、从个人分工负责到集体负责的转换。 市委实行的是在集体领导下的个人分工负责制，个人分管的部门事项很多，对市委领导来讲，凡是在分工的范围内，个人都有决定权。但在人大常委会来讲就有不同。人大作为国家权力机关，工作的运作方式既不同于党委，也不同于政府，更不同于其他企事业单位。既不是首长负责制也不是分工责任制，它的最大特点是集体负责制。不论是人代会、主任会议，还是人大常委会会议，采取的都是会议决定事项，集体表决通过。从决定重大事项，行使人事任免权，到开展监督工作，都要依照法定程序，在认真审议的基础上，在会上集体表决、集体通过，按照多数人的意见作出决定，任何个人都无权作出决定。因此，担任人大常委会领导，首先要做好集体负责的角色转换。 2、从“驾驭指挥”到依法办事的转换。 作为市委领导，即要宏观驾驭全局过问大事，又要微观指挥操劳小事，可以说是事务繁琐，工作规范性、程序性不强。人大则截然不同，宪法和法律赋予了县（市）级人大常委会的重要职权，主要是决定权、监督权和任免权，对这些职权的行使，都有法律规定的程序性和规范性。因此，一定要做好依法办事的转换，作为人大常委会组成人员要按照法律的规定，依法办事，按法律的要求履行职权，并按照法律规定的程序行使好这些职权。 3、从党委决策到权力机关的转换。 党的领导核心地位，决定了党委的决策位置。但宪法又规定了人大及其常委会是我国的权力机关，“一府两院”由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督。人大常委会责任重大，使命崇高，它是社会主义法制建设的最前线；它是人民利益的守护者；是人民呼声的代言人，常委会组成人员的每一次履职行权，都聚集着老百姓的心声。因此常委会领导一定要实现好自己是国家权力机关组成人员的角色转换，珍惜手中的权力，增强人大工作的使命感、光荣感、成就感和责任感，在其位、谋其政、尽其职、负其责。 人大常委会领导要实现转换，尽快进入角色，在工作中必须做到以下几点。 一是在党的领导下开展人大工作。作为人大的同志，首先是党员领导干部，要更加自觉地增强党的观念，维护党的执政地位。人大工作是党的工作的重要组成部分，党的工作中心也是人大工作中心。要围绕中心确定工作思路，要围绕中心突出监督重点，要围绕中心加强调查研究。党对人大工作的组织领导，主要表现为按照宪法和党章规定，保证国家权力机关积极主动地、独立负责的、协调一致地工作。因此对人大工作的总体安排与部署要始终保持与党委步调一致。从计划的制定到实施，在指导思想、内容、形式、方法与要求上与党委工作思路合拍，步调一致、行动统一，才能形成整体“合力”，这是保证人大工作顺利进行的前提和基础。这也是实现角色转换的前提和基础。 二是加强学习，提高履职水平。邳州市刚刚闭幕的十五届人大一次会议选举产生了32名市人大常委会组成人员，比上届增加了6名，其中有22名是新进市人大常委会的，对市人大常委会的工作开展还不够熟悉。就是继任的人大常委会组成人员，也有一个不断学习继续提高的过程。因为人大的每一项工作，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，只有通过学习，尽快了解人大工作的基本知识和法律法规、熟悉和掌握人大工作的特点和规律，提高依法履行职责的能力和水平，才能尽快的转换角色，胜任工作。 作为人大常委会主任，不仅要加强自身的学习，更要抓好机关干部的学习。尤其要注意学习的广泛性和深入性，要善于博览群书，看得越多，知识面越宽；要善于吸取那些与自己工作相关的，有用的，能够启发思路的知识。在学习中，还要结合工作实践，善于思考，多动笔，不断提高自己的文字表达能力。可以说，人大工作无小事，遇事不求甚解，就会出差错。只有勤于学习，善于思考，才能不断提高思想水平和理论水平，牢牢把握坚定的政治方向，始终不渝地依法办事，真正成为人大工作的内行。 三是依靠人民群众，发挥代表作用。首先要坚持群众路线，充分发扬民主。发挥人大密切联系群众的优势，从实际出发，多方听取群众意见，使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生。其次要充分发挥代表的作用。人大代表是人大的主体，是人大工作的基础。一是进一步完善和改进代表工作制度。坚持常委会组成人员联系、走访代表制度，代表列席常委会会议等制度，坚持和完善常委会组成人员接待人大代表、召开代表座谈会和“代表直通车”等制度。二是认真开展闭会期间代表的活动，人大常委会要组织人大代表开展经常性的视察、执法检查、工作评议等活动。三是通过培训提高代表素质，尊重和保障代表的权利，维护代表的合法权