完善我国公务员考核制度的思考毕业论文.docVIP

辽宁工程技术大学毕业论文 辽宁工程技术大学毕业论文 PAGE II PAGE III 中文题目：完善我国公务员考核制度的思考 毕业论文共15页 完成日期2009年12月 答辩日期2009年12月 辽宁工程技术大学毕业论文 辽宁工程技术大学毕业论文 PAGE I 摘要 公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他各项制度的依据与基础,是公务员制度的“中枢”。2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。文章通过对公务员考核制度重要性和国外公务员考核制度研究，发现我国公务员考核过程中存考核目标不明确激励功能失效，考核指标粗糙考核结果失真，考核等级较少考核结果中庸问题严重，绩效反馈缺乏沟通绩效改善效果不明显等问题。通过分析问题存在的原因，结合我国现阶段发展的自身因素，提出了建立具体化的考核指标体系，建立多样化的考核方法体系，建立严格的考核监控体系，控制考核结果等次、健全反馈体系，建立考核者甄选、培训体系。目前我国公务员考核制度建设处于发展阶段，学术观点比较丰富，但还需要社会共同努力构建完备的公务员考核制度体系。 关键词：公务员；考核制度；工作实绩； 辽宁工程技术大学毕业论文 目录 前言1 1公务员考核制度的概述2 1.1公务员考核制度的内容及其相关规定2 1.2建立公务员考核制度的意义4 2国内外公务员考核制度发展情况6 2.1公务员考核制度10年发展状况6 2.2国外公务员考核制度情况6 3我国公务员考核制度存在的问题及完善8 3.1我国公务员考核制度存在的问题8 3.2公务员考核制度出现问题的原因9 3.3完善我国公务员考核制度的对策10 结论13 致谢14 参考文献15 14 - 15 - 前言 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价。公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。目前，我国公务员考核工作已取得了可喜的成果，但我们不能不看到，由于种种因素的制约，考核过程中也暴露出许多问题，需要我们认真对待，并采取有效措施尽可能解决。通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。通过公务员考核制度的不断完善，可以不断加强公务员队伍的建设，从而不断提高我们每一个公务员的素质水平，因为公务员素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平，纵观中外历史发展的轨迹，我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府，而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，与时俱进、加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。因此，此课题的研究意义重大，希望通过本人的研究能够对此问题的解决提供一些帮助。 1公务员考核制度的概述 1.1公务员考核制度的内容及其相关规定 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。具体而言, 公务员考核制度由四个方面的要素组成:既主体要素, 即主持和组织公务员考核的机关,是依法具有管理权限的机关；内容和标准要素, 即考核公务员的哪些品质、能力以及表现等；程序要素, 即如何组织实施公务员考核, 包括步骤、方法、顺序等；效力要素, 即考核结果具有何种效力, 如对公务员晋升职务、级别等是不是有影响。全国人大法制工作委员会 全国人大法制工作委员会中华人民共和国公务员法解读编写组.中华人民共和国公务员发解读.北京：人民教育出版社，2008.第120页. 1.1.1 公务员考核的内容 《公务员法》第三十三条规定:“对公务员的考核,按照管理权限, 全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。” 本条是有关考核内容以及考核重点的规定。 确定考核内容是考核工作的前提。考核内容是否科学、合理，直接关系到考核工作的质量。我国公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。这五个方面综合体现了公务员的素质及其履行岗位职责的情况，是一种概括性的表述。其基本含义是：（1）、德，包括公务员的政治品德、遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德；（2