我国公益性文化事业存在的问题及解决途径.docVIP

探求我国公益性文化事业管理中存在的问题及解决途径 目录 1.引言………………………………………………………………4 2.案例展示 ………………………………………………………4 3.我国文化事业管理的现状分析 ………………………………6 3.1.文化事业单位的现有经费无法维持日常运作………………6 3.2.文化事业单位遭遇专业人才窘境……………………………7 3.3.文化法制规范存在数多空白点，文化发展受阻 ……………7 3.4．法制监管的缺位成为文化事业发展的“毒瘤”……………8 4.我国文化事业管理的现状原因分析 …………………………8 4.1.文化管理中的资金匮乏的原因………………………………8 4.2.文化管理中专业人才缺乏以及流失的原因…………………9 4.3.文化管理中法制监管的不到位 ……………………………11 4.3.1.法律法规空白点多，监督依据缺乏………………………11 4.3.2．监督主体监督障碍重重，监督效率低下 ………………11 4.3.3．监督方式单一滞后，权力监督不到位 …………………12 5.解决方法及应对措施 …………………………………………13 5.1．聚合多种渠道补足文化管理资金 …………………………13 5.2．专业人才缺失问题 …………………………………………14 5.3．完善制度法规，健全监督体系 ……………………………15 探求我国公益性文化事业管理中存在的问题及解决途径 一、引言 随着市场经济体制的建立和完善，文化管理对于国家乃至每一个个人的重要性越来越突出。一方面，文化管理作为一项不可或缺的政府职能，其功能的有效发挥直接关系到整个国家的政治与经济体制的发展；另一方面，文化管理关系到社会公众的利益，对于公民整体素质的提高及社会风气的改善有深刻的意义。 基于我国仍处于社会主义初级阶段的实情，我国文化管理过程中不可避免地暴露出一系列问题和弊端。涉及图书馆、博物馆、文化馆及很多文化事业单位的发展都受到不同层次的影响，其效能没有得到充分的发挥，公众也承受着一定的利益损失，最终阻碍了整个文化事业的发展和社会的进步。由此可见，对于文化管理问题及解决途径的探索是紧急的迫切的，也是十分重要和关键性的。 二、案例展示 [1]案例一： 3月22日，兰州大学生命科学院客座教授张正春参观圆明园时，发现园内正在进行大规模铺设防渗膜的工程。由于担心铺设防渗膜将破坏圆明园的整体生态系统和古典园林风格，张正春立即将此事告知媒体。经媒体报道后，圆明园防渗工程引发极大的争议。 3月30日，北京市海淀区政府组织专家召开论证会。随后，环保局、文物局、水务局等多家部门相继卷入争论之中。对于一片质疑之声，圆明园管理处回复称，防渗工程范围主要集中在重点景区的湖底，只做底层防渗，不做侧防渗，以保护原有的驳岸遗址和沿岸植物的生存环境。在防渗工程的技术处理手段上，采取复合土工膜防渗技术，可以栽植水生植物，以保持良好的水生生态环境。争议声中，环保部门随即介入调查，结果发现，圆明园湖底铺设防渗膜工程未按国家相关法律作任何环评报告，也未通过北京市环保局的环保审批。 3月30日，已近完工的工程被紧急叫停。 4月1日，“圆明园生态与遗址保护研讨会”召开，相关各方均有代表出席。其中，以官方身份出席的国家环保总局环评管理司司长牟广丰表示，对一些有影响的工程，施工、决策之前应该对社会公布。 ? [2]案例二： 新华社昆明4月28日专电 目前大大小小的公共图书馆，向读者提供借阅图书服务时收取不同名目的费用，似乎已让人见惯不惊。那么，作为公益事业组成部分的公共图书馆到底该不该向读者收费？ 记者日前在云南省图书馆亲历了“读书难”：没有读者卡的人必须花1元钱办理当日有效的临时阅览证，才能在中文图书阅览室阅读图书和报刊，要把书借走则必须办理读者卡。 云南省图书馆还设有自带书阅览室，读者需要购买1元的日卡，或者办理25元月卡、120元半年卡、200元年卡，才被允许到该阅览室自习。云南师范大学大四学生苏艳，每逢考试都到自带书阅览室复习功课，她说，“考试这段时间平均每月有15天在图书馆复习，得花15元。 [3]案例三： 国家图书馆现藏100万册件珍贵善本特藏，其中轻度破损的有13万册件，中度破损的有26万册件，中度破损的也有12万册件，待修复文献超过半数。而馆内的古籍修复人员只有12名——这一数字已足以让其他图书馆羡慕不已——尽管他们的工作经验基本都在10年以上，修复技艺水平较高，但是普遍学历不高，多数是大专水平，而且年龄都超过了40岁，同时面临着后继无人的尴尬局面。张志清说：“国图所面临的问题也正是几乎所有图书馆古籍修复工作所面临的问题，人员数量严重不足、职称低、年龄老化、后继无人，另外综合素质较低也是很严 重的问题——国外从事古籍修复工作的人员至