论我国工程项目建设投资控制与管理论文.doc

XX大学毕业论文 设论 投我 资国 控工 制程 与项 管目 理建 学生姓名???????????? 学??? 号???????????? 专??? 业???????????? 班??? 级???????????? 指导教师???????????? 年??? 月 论我国工程项目建设投资控制与管理 摘要：随着我国经济建设的快速发展，每年新开工建设的工程项目数量急剧增加。如何加强工程投资控制与管理，提高项目投资效益是一个重大课题。如何对投资巨大、建设周期长的工程项目实行有效的投资控制与管理，是取得项目成功的关键因素之一。本文从工程项目建设的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工以及竣工阶段具体分析了工程项目建设投资控制的内容及管理存在的问题，进行分析，达到有效控制工程项目投资及为我国节省建设资金的目的，实现优质高效的项目管理工作的目标。 关键词：投资控制 工程管理 策略 工程项目建设的投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 一、 在我国工程项目建设投资的控制中普遍存在的问题 ? 建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。究其原因主要有以下几点：? （1）?投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价。????? 目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据；工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、算细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题，对建设工程项目事前主动控制少，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且不利于控制工程造价。各工程造价管理部门各自按上级有关规定，进行其阶段性的造价控制与管理，对工程项目建设“四算”缺乏密切配合，缺乏系统的、全面的、具体的有效监督。多年来概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象仍较普遍存在。如据有关部门稽查统计，去年国家计委利用国债资金所安排的建设项目，在稽查的140个项目中，有相当一部分项目概算控制不严，近30个项目严重超概算。其恶果是打乱了国家投资计划的平衡，浪费了人财物。导致工程项目建设中的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象时有发生。 （2）. 工程造价管理的有关基础工作较薄弱。工程造价管理的全局性或区域性政策法规文件以及有关工程造价的具体管理办法尚不健全和配套，缺乏市场管理规范。 主要表现在：编制可行性研究报告投资估算的有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方相关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。对“四算”进行管理与监督是一个系统工程，必须做到密切配合，才能达到预期的目标，使所建设的项目少投入、多产出，取得最佳的经济效益和社会效益。 （3）?设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成，设计时间短、任务重。 ??建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。因此，一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地控制项目投资、提高工程质量也有重要意义。目前，我国绝大多数建设单位没有专门的规划设计人才，项目的规划设计依靠专业设计院和境外设计机构的现象较为普遍。由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，时间短、任务重，加之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工