1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT_9002-2006.docVIP

AQ 中 华 人 民 共 和 国 行 业 标 准 AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 2006-09-20 发布 2006-11-01 实施 国家安全生产监督管理总局 发 布  目 次 前言 ........................................................... II 引言 .......................................................... III 1 范围 .......................................................... 1 2 术语和定义 .................................................... 1 3 应急预案的编制 ................................................ 2 4 应急预案体系的构成 ............................................ 4 5 综合应急预案的主要内容 ........................................ 4 6 专项应急预案的主要内容 ........................................ 9 7 现场处置方案的主要内容 ....................................... 11 8 附件 ......................................................... 12 附录 A （资料性附录） 应急预案编制格式和要求.................... 14  前 言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。 本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双 忠。  引 言 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重 要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应 对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地 减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产 经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急 预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题， 规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写 质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本 标准。 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险 大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结 合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的 应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、 属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚， 应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备 充分，立足自救。  生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急 预案）的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模 等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动 方案。 2.2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织 准备和应急保障。 2.3 应急响应 emergency response  事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 2.4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩