统筹推进农村各项改革概述.pptVIP

主要内容： 一、农村税制改革 二、县乡财政体制改革 三、乡镇机构改革 四、农村土地制度改革 五、粮食流通体制改革 六、医疗保险为重点的社会保障制度改革 一、农村税制改革 1、农业税与农民负担 农业税：公粮、农业特产税、牧业税、屠宰税 农村收费 村提留：公积金、公益金、管理费 乡统筹：教育附加、民兵训练、计划生 育、优抚、道路建设、农村卫生。 农民负担 向国家缴纳的各种税金 提留统筹费、劳务以及各种社会集资、摊派、行政事业性收费和罚款 以工农产品价格剪刀差形式的隐性负担 2、“费改税” 三个取消 取消屠宰税、乡镇统筹款、教育集资 一个逐步取消 用三年的时间逐步减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务 二个调整 调整农业税政策、调整农业特产税征收办法 一项改革 改革村提留征收和使用办法 3、建立城乡统一税制 取消农业税不是将农业带入“无税时代”，其最终目的是构建适应我国国情并能覆盖农业领域的城乡统一的税收体系。 二、县乡财政体制改革 1、“捉襟见肘”的县乡财政 国家财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政摇摇晃晃，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光” 2005年乡村债务可能高达10000亿 当前我国的地方财政债务还具有不断扩张趋势 取消农业税对乡镇财政收入造成冲击 2、分税制改革 将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享