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中国行政区划的演史、特点与教育 　　一、中国行政区划的演变 　　（一）奴隶社会时期 夏朝时，国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟，诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国，是拥有相当大独立性的政治实体。 商朝时，商王直接统治区域称内服，即王畿所在地，诸侯统治区域叫外服。外服诸侯与商王是一种君臣关系，因此该地方行政是一种二元统治体制，其中势力强大的外服诸侯称“方伯”。 西周时实行分封制度，是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度，并有宗法制、礼乐制等相配套。地方基层行政区划则实行乡遂制：在国都内及其近郊划分若干乡，乡下设五州一乡、五党一州。 五族一党、四闾一族、五比一闾、五家一比；在边远农村地区实行遂制，遂下设五县一遂、五部一县、五赞一鄙、四里一划、 五邻一里、五家一邻。通过乡遂制，形成层层控制的网络系统。 其影响直至春秋前期的地方行政体制——国鄙制，即在都城（国）实行乡制、在鄙野（鄙）按遂制组织。 以上奴隶社会时期，出现了中央管理地方的最初原则——分封制。封疆之内，由于各诸侯、邦国相对独立，政区间的层级关系并不明晰，各政区之间缺乏明确的分界线，因此是不完善的，为我国行政区划体制的初创时期。而西周时地方基层行政体制即乡进制则具有积极的历史意义，成为后世基层组织的蓝本。 　　（二）封建社会时期 春秋战国时期是我国奴隶社会向封建社会过渡的转型期，诸侯