2016年电大公共行政学复习题.docVIP

行政学试题 第1节 现代行政现象与现代行政精神。（13）(已完成) 答：（一）现代行政现象主要表现在三个方面： 1．行政职能扩展。 在不违反宪法和法律的条件下，国家行政机关有自由裁量、采取行政行为的自主权力。上述行政观念的变化 ，使政府不仅承担起了保国卫民的责任，而且承担起了扶助各行各业均衡发展，普遍提高各个阶层生活水准和 道德、文化水准，防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。政府行政职能的扩展造成了行政国家 （Administrative State）的兴起，行政国家的兴起则造就了一个“大政府”（big government）。 2．不良行政现象增加。 行政组织规模庞大，形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同 时，政府公务人员也大量增加；行政决策迟缓，使政府行政管理的效率和有效性受到影响；政府人员专业化， 主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象；官僚化倾向滋长，导致了“程序化”行政现象出现，不仅使国 家行政组织中人际关系谈薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。——“帕金森定律”和 “彼德原理” 3．行政管理和行政管理理论现代化。 重视社会目的；行政管理手段现代化；行政管理理论现代化。 （二）现代行政精神也主要表现在三个方面：