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关于建立和实行人大代表述职制度的思考 　　党的十六大报告提出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。”在新的历史形势下，如何加强和改进人大监督工作，进一步提高我国人民代表大会制度的功效，是摆在各级人大及其常委会面前的一项重要任务。人大代表是人民代表大会的组成人员，人大代表履行职责的质量和水平如何，直接关系到国家权力机关能否有效的行使宪法和法律赋予的职权，关系到“两个保证”的落实。 　　但是，从我国目前的实际情况看，还不同程度地存在着代表执行职务不够、发挥作用不够的问题，与宪法、法律的规定和广大选民寄予的厚望存在着一定的差距，影响着人们对人大性质、地位、作用的认识，影响着人大工作的开展和加强。许多同志当了一届代表，并不知道自己应当履行哪些权利和义务，有的代表在代表大会期间从不发言，很少反映人民群众的意见和要求;闭会期间也很少参加代表活动，不能与人民群众保持密切关系，对于这种情况，没有人过问，更谈不上监督，甚至这样的代表还能连任几届。因此，加强对代表的监督，是当前做好代表工作，发挥代表作用，进一步坚持和完善人民代表大会制度的重要环节和当务之急，必须予以高度重视。 　　对人大代表的监督，主要是指对代表的工作、作风等进行检查、评定，并督促其改进的行为。这种权利属于政治权利之一。《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原