农民专业合作社设立过程中律师实务.docVIP

农民专业合作社设立过程中的律师实务 ? 摘要：《中华人民共和国农民专业合作社法》对于农民专业合作社的设立确立了相应制度，对于该制度如何的具体操作，法律规定的比较原则。作为从事实务的律师认为，对此予以探究具有积极效果。合作社作为一类实体单位，特别是农民专业合作社的开办设立过程是一个非常复杂的过程，绝非一个登记了事。这一行为已经有法律规定的专门的设立制度，该设立制度涉及诸多法律关系、法律范围，包括行政管理方面诸如前置审批登记核准的公法，也涉及个人财产移转变化等活动过程中的民法、婚姻家庭法、合同法等的私法，既涉及诉讼事务，又涉及非诉讼经验，更涉及到大量合同契约等的法律文书。顺利开办设立一个完善规范健康的合作社对于良好社会经济秩序的建立，促进农业农村农民社会经济的发展具有重要的意义，同时，也是积极贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》。农村是律师服务工作的主战场，是律师作用发挥的最主要展示窗口，事先防范化解纠纷是律师的基本职能，实践证明，律师参与合作社类实体组织设立过程，对于设立以及今后的良好运营具有非常重要、无可替代的作用，积极介入、积极开拓、积极深入应当成为律师业务拓展的主战场，对此理应正确认识，重视起来。 主题词：合作社设立? 律师作用 必须充分认识到，我们的国情，在一个较长时期内，我国仍然主要属于农业大国，农村在我们国家的基础地位很难改变，为农业农村农民服务仍是我们律师的主要服务对象和市场，支持三农，解决三农遇到的法律问题是我们律师的责任，也是进一步拓展律师服务范围的主要途径，随着普法的进一步深入，农民对于法律服务的需求较高。农民专业合作社这一适合国情的合作事业组织的进一步推进和得到国家法律的确认，特别是农民专业合作社法律的实施，更给与我们一个良好发展和施展律师作用能力的机会和空间，农民专业合作社是一个新型农村专业经济组织，是农业农村农民经济发展的一个良好的平台，农民专业合作社的设立、运作整个过程涉及很多法律问题，律师对于规范、防范、保障农民专业合作社事业具有独特和无可替代的能力作用。同时这一领域对于律师素质能力的提高具有积极影响。还应当考虑到律师工作的基层性，农业农村地域的松散性，农民经济的薄弱性，农民法律知识的欠缺性等的特点。农民专业合作社作为一类新型合作性质的经济实体组织，对于解决农村经济持续长期发展具有非常积极的意义。 一、成立农民专业合作社的意义 我们知道这样的道理，单丝不成线，独木不成林。一个人浑身是铁，也打不了几根钉。一定时期的单干，具有一定的积极意义，长期发展则受很大局限，后果是资源浪费，重复劳动，工作效率低，发展缓慢，现在已经显现出来，比如同时同地干同一项工作。如北方农村浇地，你也置办发动机、水泵、水袋子，购买油品（一套这种机器的价格大约一千多块，一段时间内曾经达到几户一家一套，使用时间很短，就那么几天，大部分时间闲置，却也要置办），我也这么办，他也这样办，既浪费钱财，同时有很多人都在重复这种工作，抢水、挪机器、安机器、搬运机器，看管水垄沟，检查是否浇透浇好。事实上这项工作完全能够集中到几个合作组织中，十几家几十家合到一起，安好机器调好水源正好垄沟，顺序浇灌，连续工作，你干这个，他干那个，我可以去干那个。再比如加工什么东西，各自明确分工，合作操作，效率定会提高，技术熟练程度由于活儿多事儿多的同时也能够不断提高，工作范围也会更大和能够更多一些。走互助合作是社会发展的高级阶段，也可以直接促进社会生产力快速的大发展，国家适时出台农民专业合作社法，也在一定意义上充分认识到合作发展的重要重大作用。需要说明的是，农民专业合作社这一实体组织与此前人民公社及其以前的合作社具有很大的区别，不可混为一谈。还应当明确的是，农民专业合作社这类实体组织与公司类等企业的性质根本不同，不能简单套用企业模式、观念、方式方法来处理合作社的设立行为。 二、律师在合作社设立过程中的具体实务 作为专业人士的律师，在合作社设立过程中能够如何发挥作用，有哪些具体作用，如何开展工作，笔者认为可以从下面着手： 1、主体方面 合作社作为一个实体组织，其法律主体是需要首先考虑的问题，农民专业合作社法律的规定主要强调的是人的合作，人与人的合作、协作是合作社的基础，这要求合作主体既得考虑符合法律规定，也得适合自己自身。对于主体应当考虑这些问题：法律规定需五名以上的农民，或者成员中至少80%以上为农民；具有完全民事行为能力（民法通则的规定）；成员二十人以下，可以吸收一个从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业事业单位或者社会团体的非农民成员加入，可以理解为五个及其以上至二十人成员的，可以吸收，该成员必须是合法成立的，现实存在的，具有较好管理能力、能够对于合作社有密切联系和帮助、发展前景好、没有潜在、现实足以影响合作社经营运作的法律问题（如巨额债务、巨额