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第一章灾害信息员职业概述 【学习目标】通过本章的学习，掌握灾害信息员的职业概况和 职业守则；树立正确的职业道德理想，养成良好的职业习惯，增强 从事灾害信息管理工作的责任感和使命感。 第一节灾害信息员职业内涵 2007年1月，劳动和社会保障部正式对社会公布了“灾害信息员”新职 业。《中华人民共和国职业分类大典》中，将我国社会职业归为8个大类、66 个中类、413个小类，共1838种职业，其中灾害信息员被列为专业技术服务 特种职业。也就是说，灾害信息员已成为“三百六十行”中的一行。同年12 月，劳动和社会保障部颁布《灾害信息员国家职业标准》，其中规定，灾害 信息员职业主要从事灾害信息的收集、传递、整理、分析和评估等工作。灾 害信息员的工作内容以自然灾害信息为主，同时涵盖事故灾难、公共卫生事 件等其他突发公共事件。作为国家设立的一项新职业，灾害信息员面向全社 会，只要符合一定条件的公民都可以申请参加理论知识考试和专业能力考核， 合格后可获得相应级别的资格证书。 一、设立灾害信息员职业的意义 (一)夯实灾害信息管理工作基础 灾害信息员在工作内容、操作程序、业务技能等方面执行一套严格的技 术标准，经过职业鉴定上岗后，可以大大增强灾害信息收集、传递、整理、 分析、评估等工作的规范性和科学性，进一步提高各级、特别是基层灾害信 息管理的水平，为抗灾救灾工作提供有力的信息支持。 (二)推进灾害信息管理队伍专业化进程 灾害信息员职业资格制度的实施，对灾害信息管理人员的文化素质、知 识背景、业务技能等任职资格条件提出规范性要求，同时在培训、考核、鉴 定等方面有一套完善的规章制度，对灾害信息员的管理做到了有法可依、有 章可循，可以从整体上提高灾害管理人员的业务水平，逐步形成一支专业化、 职业化、正规化的灾害信息管理队伍。 (三)引导各方面力量参与灾害信息管理工作 灾害信息员职业的设立，可以有效引导各类社会人才加入灾害信息员队 伍，同时吸引有关教育、科研和社会机构从事灾害信息管理技术和理论研发， 开展相关学科建设和业务培训，共同推进灾害信息管理工作。 二、灾害信息员的分级及其职能 灾害信息员职业共设五个等级，分别为：初级灾害信息员(国家职业资 格五级)、中级灾害信息员(国家职业资格四级)、高级灾害信息员(国家职 业资格三级)、灾害信息师(国家职业资格二级)、高级灾害信息师(国家职 业资格一级)。随着职业等级的提高，所需的职业知识和技能要求依次递进， 较高等级涵盖较低等级的职业知识和技能要求。 简单地说，初级灾害信息员(国家职业资格五级)在工作技能上侧重于 灾害信息的收集，中级灾害信息员(国家职业资格四级)侧重于灾害信息的 传递与管理，高级灾害信息员(国家职业资格三级)侧重于灾情和救灾需求 信息的汇总整理，灾害信息师(国家职业资格二级)侧重于灾害信息的风险 分析和损失评估，高级灾害信息师(国家职业资格一级)侧重于灾害信息管 理政策制定、方案设计和培训指导。具体参见附录中《灾害信息员国家职业 标准》。 第二节灾害信息员职业守则 灾害信息员主要承担灾害预警预报信息接收和传递、灾情信息收集和报 告、灾害应急救助、防灾减灾知识宣传等职责任务，是解决灾害预警信息传 递“最后一公里”瓶颈问题和确保灾情信息及时准确上报的关键力量。可 见，灾害信息员责任重大，应自觉认识本职业的社会责任和应尽的义务。 灾害信息员职业守则是对灾害信息员的职业观念、职业态度、职业技能、 职业纪律等方面提出的综合性的行为标准，是灾害信息员在日常工作中必须 遵守的行为准则。其基本内容有以下四个方面： 一、实事求是，恪尽职守 灾害信息员要坚持实事求是的原则，快速、全面、准确地报送灾情，如 实反映受灾情况，既不瞒报也不虚报；要忠于人民、深怀爱民之心、恪守为 民之责，善谋帮民之策，多办利民之事，以对受灾群众高度负责的工作态度、 强烈的工作责任心、良好的业务操作水平、显著的工作成效来严格要求自己； 要严格遵守国家有关灾情管理的规章制度，熟悉国家灾害管理政策，按照规 定的时间、程序、格式和内容要求，尽心、尽力、尽责地完成各项灾害信息 管理工作，避免出现业务不精、工作粗糙、敷衍塞责等不良现象，杜绝出现 违反工作纪律甚至违反法律法规的错误行为。 二、以人为本，爱岗敬业 救灾工作以保障人民群众的生命财产安全和基本生活权益为出发点和落 脚点，灾害信息中的每个数据都关系到受灾群众的切身利益。作为灾害信息 管理等救灾工作的具体执行人员，灾害信息员要牢固树立“以民为本、为民 解困、为民服务”的工作理念，牢记“群众利益无小事”、“救灾工作无小 事”；要忧群众之忧、急群众之急，救人之危、济人之困；要甘于奉献、淡泊 名利、任劳任怨