市政工程质量监督工作指南.docVIP

***建设工程质量监督工作指南（试行） （市政基础设施工程部分） ***建设工程质量安全监督站 二〇一三年十二月 ***建设工程质量监督工作指南（试行） （市政基础设施工程部分） 为配合监督体制改革，规范监督工作，提高工作效率，进一步明确我区工程建设的质量监督工作主要内容及相关制度，根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令2010年第5号)、《广东省住房和城乡建设厅关于〈房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定〉的实施办法》（粤建法[2011]111号）和《关于印发市政基础设施工程实体质量监督工作指南的通知》（建质质函【2005】136号），结合我区实际，特制定本指南。 本指南共分为三部分，第一部分为质量监督工作内容，第二部分为质量监督工作指引，第三部分为质量监督手册。 1. 质量监督工作内容 1.1总则 1.1.1为了加强市政基础设施工程施工质量的监督，进一步明确我区市政基础设施工程建设的质量监督工作主要内容和程序，规范质量监督行为，提高工作效率，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等有关法规及工程建设强制性标准，结合历年质量监督工作实践，制定本工作指南。 1.1.2本工作指南适用于市政基础设施工程（以下简称市政工程）的质量监督管理。 1.1.3工程质量监督机构的职责是负责开展本行政区域工程质量监督管理的具体工作，主要包括对建设项目工程质量实施监督和依照委托权限执法，定期对工程质量状况进行统计分析，参与工程质量事故的调查处理等。 1.1.4工程质量监督管理，贯彻“以保证使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容， 以监督抽查和信息化监控为主要手段，以行政执法为基本特征”的工作原则。 1.1.5工程质量监督工作主要依据包括：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》及其它现行的有关法律、法规、标准、规范、规程。 1.1.6工程监督管理从建设项目办理监督手续开始，至建设项目通过竣工验收备案结束。 1.2术语 1.2.1 本工作指南所称的工程质量监督管理，是指质监机构依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称质量责任主体）和质量检测单位工程质量行为进行监督抽查、维护公众利益的行政执法行为。 1.2.2本工作指南所称的工程实体质量监督，是指质监机构对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督抽查的行为。 1.2.3本工作指南所称的工程质量行为监督，是指质监机构对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务情况实施监督抽查的行为。 1.2.4本工作指南所称的监督抽查，是指质监机构根据法律、法规和工程技术标准，对工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为，以及对有关工程质量的文件、资料、建筑材料、构配件、设备和工程实体质量等，对其中一项或若干项内容进行强制性随机抽样检查、测试的监督执法活动。 1.2.5 本工作指南所称的工程施工质量验收，是指工程按照合同约定和设计图纸，完成全部施工内容，在施工单位自行质量检查合格的基础上，参与建设活动的有关单位根据相关的验收规范、标准，以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。 1.2.6本工作指南所称的见证取样检测，是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质并经建设行政主管部门认可的检测单位所进行的检测。 1.3质量监督工作程序及内容 1.3.1质量监督工作程序： 1.受理建设单位办理质量监督手续。 2.制定质量监督工作计划并组织实施。 3.对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测。 4.监督单位工程（子单位）质量（竣工）验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。 5.形成工程质量监督报告。 6.建立工程质量监督档案。 1.3.2质量监督工作主要内容包括： 1.对参建各方执行法律法规和工程建设强制性标准的情况监督； 2.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； 3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； 4.抽查主