民主管理共创美好家园试题.pptx

民主管理：共创幸福生活 —必修②第二课第三框 “村民自治一枝花，她在合寨发新芽，民主选举好领导，小康路上大步跨。”这是刘三姐的故乡——宜州市屏南乡合寨村村民最喜欢的一首山歌。1981年，合寨村村民制定《村规民约》。成立村民委员会，率先实践村民自治。这成了中国农村改革的浓重一笔，对整个农村的发展产生了深远的影响。今天。时隔33年，让我们再次透过视频的窗口，一起来探讨中国农村村民自治的历史足迹。 观看视频，探究以下问题： （1）我国农村实行基层民主自治的机构是什么？ （2）现在这种自治有没有法律保障？是什么？ （3）村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？村民自治的内容是什么？ 自主学习，合作探究 1.村民自治的内容: (1)基层民主自治的机构: (2)法律保障: 村民委员会 《中华人民共和国村民委员会组织法》 民主决策 民主选举 民主监督 画面一：采取无记名的方式投票选出。村民中意谁就选谁，当时果作屯有125户，85户参加选举，结果韦焕能以85票的满票当选为主任。 画面二：当年7月14日召开全村大会进行讨论修改，“村规民约”和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。 画面三：20多年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解决了用水用电、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老大难”问题得到了解，赌博、偷盗、乱砍林木等歪风很快被刹住了。 村民直接投票选举村干部 通过村民会议，按照少数服从多数的原则参与决策 通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务 阅读以上三画面的文字并结合教材从中概括出村民自治的途径和主要内容。 村民自治主要是通过选举、决策、管理、监督等途径完成的，这一内容主要包括： 1、村民直接投票选举村干部； 2、通过村民会议，按照少数服从多数的原则参与决策； 3、通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务； 4、通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的工作。 1、村民自治的内容 选举 决策 管理 监督 形式 重要性 村民直接投票选举 自己选举当家人，是村民自主的基础，村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程村规民约 运用民主的办法管理村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 2.村委会的性质 电视剧《乡村爱情》里有这样一个情节，下面讨论一下这一情节有没有错误：村委会主任长贵因为没有完成招商引资的任务被镇长齐三太撤职，刘能因为招商有功而被长贵任命为村委副主任。 探究 镇长齐三太和村主任长贵的做法对吗？ 《村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (1)性质：不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组织。 (2)通过民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督等途径来实行自治。 《村民委员会组织法》第四条规定：乡、民主乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 乡镇人民政府与村民委员会的关系是 指导与协助的关系 (不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级，它们之间没有行政隶属关系。） 《村民委员会组织法》第十一条规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 第十六条规定：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。 剧中对长贵的罢免和对刘能的任命，从现实生活来说都是错误的，违背了法律。 （1）村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不履行国家职能。 （2）村委会设立的目的是让村民自我管理本村的日常事务。 （3）村委会的每个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表 是村委会主任 （4）基层民主自治不等于基础政权机关（是乡镇人大和政府） （5）村委会和镇政府之间是指导关系，不是领导与被领导关系 3.居民委员会的含义及作用 （1）含义：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 性质：基层群众性自治组织 （2）作用：