郎溪县乡村综合管理平台的探索与实践技术分析.pptVIP

郎溪县乡村综合信息化管理平台探索与实践 2014.11 目前农村正在经历的变化和农村工作面临的问题 乡村结构变迁和乡村事务变化 1、农民生产作业方式的不同 。 2、农业财税政策的不同 。 3、村级职能的转变 。 4、村级办公场所职能的变迁 。 5、流动人口和农村就业结构的转变。 乡村社会格局的变化 乡村社会格局的转型本质上是社会关系的转型。 乡村利益格局日益趋向多元化。 教育及文化的发展使农民的意识从“身份取向”向“权利取向”转变。 社会格局从“亲情社会”逐渐向“团体”社会过渡。 以村两委、党员、村民组长为核心的管理体系 1、在利益格局中的劣势地位。 2、宗族影响力的下降。 3、管控能力方面的下降。 4、党员、村民组长的流动引发体系链条断裂。 第一产业人口向二三产业的流动 郎溪邻近长三角，大量流出人口的出现。 县本级开发区的崛起吸纳大量的农村劳动力。 家庭农场的出现，改变原有的耕作方式，解决50岁以上人口就业。 媒体多元化和单一媒体的衰落 媒体传播手段的多样化与村级信息传播有效途径的缺失 传统乡村有线广播的消逝与现在传播手段的匮乏。 传统媒体的衰落与传统媒体广告效应的下降 。 大量的流动人口出现对传统信息传播手段提出新的挑战。 传统村级管理方法的低效与弊病 传统村级管理方法的低效与弊病 缺少信息沉淀与自我提升的村级事务 低效的人海战术 高昂的沟通代价 年轻农民、社交平台、虚拟生活与数字鸿沟 （流空间、跨越式社会认同聚集） 解决新时期农村问题的一点探索 结合社会结构变迁理论梳理农村数据 一是类别参数，如性别、宗教、种族、职业等，它是从水平方向对社会位置进行区分。 二是等级参数，如收入、财富、教育、权力等，它从垂直方向对社会位置进行区分。 结合社会结构变迁理论梳理农村数据 对纵向数据进行梳理，整合与涉农服务密切相关的计生、户籍、财政、养老保险、医疗保险、低保、流动人口等七项核心数据，形成基本数据库。 根据上述两类参数对人群进行细分。 根据区域进行网格划片，让两委干部种好“责任田”。 郎溪县“五个一”联系服务群众工作机制 新的历史时期如何联系群众 以服务下移为基础提供社会产品。 以信息分发为渠道完善服务网络。 “五个一”联系服务群众工作机制 1、一村一中心，建好服务群众“办事厅”。依托村级组织活动场所，建立开放式、大厅式、一站式为民服务中心，实行县乡村三级联网直接办理，将71项政务服务、便民服务事项在村级受理，方便群众生产生活。 2、一区一人，种好网格管理“承包地”。按照村级事务网格化管理要求，将村“划整为片区”，实行村干部责任包干，明确“政策宣传、任务落实、联系群众、安全生产、社会稳定”等“五包”责任。 3、一组多员，织好社情民意“信息网”。在网格片区内建立由村民小组长、党员中心户、老党员、村民代表、无职党员、党员志愿者组成的民情信息员队伍。 4、一家一档，把握民生需求“晴雨表”。建立家庭发展档案，主要包括家庭成员、人口结构、就业、就医、就学、收入等基本信息，侧重计划生育、弱势群体、伤残伤病、致富技能、创业家庭等重要信息的采集与核实，做到思想动态、就业状况、劳动技能、收入支出、迫切需求“五清楚”。 5、一人一卡，开好党群联系“直通车”。结合村“两委”工作实际，制定民情联系卡，卡上印有村干部（含片警）的姓名、职务、分片包干的区域、具体服务事项和有效联系方式，发放到所辖区的每户村民、个体工商户和各类社会组织手中，另在村为民服务大厅放置民情联系卡，便于群众领取。根据人员分工、联系方式等内容的调整，民情联系卡每年一次集中更新和换发。 开发平台 支撑网格化管理 1、网格化计算与网格化管理 2、 SOA体系与面向服务管理 3、构建平台支持服务。 网格化计算与网格化管理 格网计算是一种高性能分布式计算方法。在没有集中控制机制的情况下，通过对计算资源进行大规模共享，满足对高性能计算要求，这种对计算资源进行大规模共享是动态的、柔性的、安全的和协作式的。 网格化管理指任意一个社会单元都能够得到各个政府部门、各个社会组织提供的完整的公共管理和公共服务。 网格化计算与网格化管理 网格化管理依托统一的数字化信息平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实施精细化、信息化、动态化社会服务管理。 静态数据、动态数据和消息数据。 SOA体系与面向服务管理 SOA体系与面向服务管理 SOA体系（架构）即面向服务的体系结构（service-oriented architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。 面向服务的管理架构就是想模仿这种体系，规定每个网格做作业方式和标准，实现类似软件工程中“高