加快煤炭分级分质利用 切实推动我国能源生产革命研讨.docVIP

加快煤炭分级分质利用 切实推动我国能源生产革命 2016-04-18 摘要：煤炭分级分质利用是实现煤炭清洁高效利用、切实推动我国能源生产革命的重要途径。近年来，伴随资源环境约束的不断趋紧，尤其是重雾霾天气的频繁出现，煤炭清洁高效利用作为我国能源战略的重要组成部分被提高到前所未有的高度，包括煤炭分级分质利用在内的技术创新不断提速并取得积极进展。但总体来看，我国煤炭分级分质利用水平仍较低，与推动能源革命的总体要求不符，仍然面临理念认识不足、系统配套技术落后、行业标准缺失、政策支持力度不够等问题，建议转变观念、高度重视，并将其纳入国家“十三五”规划并制定专项规划；加快系统性关键技术攻关和示范；研究制定洁净煤替代散烧煤的质量标准和纳入京津冀洁净煤供应网络的具体方案；健全相关管理机制和财税支撑体系。 关键词：煤炭，分级分质利用，能源生产革命，专项规划 煤炭作为一种资源，本身并无“肮脏”与“清洁”之分。理论与实践均已表明，不科学的煤炭利用方式是造成当前能源环境问题的重要原因。由我国能源资源禀赋和开发利用现状所决定，实现煤炭清洁高效利用是推动我国能源革命战略的必然选择。近年来，为有效缓解资源环境压力，尤其是做好大气污染防治工作，煤炭分级分质利用作为提高煤炭清洁高效利用水平的重要途径开始引起政府关注。2014年6月27日，为贯彻中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会首次会议精神，国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》，明确要求“积极推进煤炭分级分质梯级利用”。2015年5月，国家能源局印发《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020年)》，再次提出要“着力推动煤炭分级分质梯级利用”。伴随这些文件的出台以及政府重视程度的日益提高，近年来我国煤炭分级分质利用取得积极进展，但也在理念认识、配套技术、标准制定、政策支持等方面面临诸多挑战，严重制约着我国煤炭清洁高效利用战略和能源革命战略的实施，亟需通过纳入顶层设计、建立行业标准、鼓励产业示范、加强政策支持、强化部门协同等途径，加快推进煤炭分级分质利用。 一、煤炭分级分质利用是实现我国煤炭清洁高效利用战略和能源生产革命战略的重要途径 煤炭分级分质利用是基于煤炭各组分的不同性质和转化特性，以煤炭同时作为原料和燃料，将煤的热解(干馏)与燃煤发电、煤气化、煤气利用、煤焦油深加工等多个过程有机结合的新型能源利用系统(下图)。与其他煤炭清洁高效利用方式不同，煤炭分级分质利用属于源头控制，其低温热解过程主要属于物理过程①，热解产物为低成本的洁净煤、煤气和焦油产品②。据中国工程院组织30位院士、400多位专家和95家单位历时两年完成的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》(2014年)认为：“以煤的部分热解气化制高级油品、洁净煤发电、灰渣综合利用为主要特点的煤分级转化技术，与现有煤燃烧与煤气化技术相比，在能耗、环保以及经济性方面具有优越性，可以跨越式提高煤炭利用效率、环境效益和经济性，有望改变现有煤炭利用方式，促进传统产业的升级改造。” 煤炭分级分质利用技术路线 1.有助于减少污染物排放和节约能源资源。当前，中小工业锅炉、窑炉、取暖炉、炊事用炉等分散燃煤占到我国煤炭消费量的20%，量大面广、集中度低、缺乏有效的污染物控制手段，每年排放二氧化硫接近1000万吨(与电力行业齐平)、氮氧化物320多万吨(仅次于电力和机动车)③，是我国节能减排的当务之急。如以分级利用的煤气替代人口集中区的分散燃煤，可有效缓解当前城市煤改气过程中天然气供应不足的难题；以分级利用的洁净煤替代非人口集中区的分散燃煤，不但能减少分散燃烧用煤量、污染物排放量，而且不增加成本。以京津冀地区农村散烧煤每年用量4224万吨计算④，全部以分级利用的洁净煤替代，同时分级利用过程中产生的184万吨天然气和314万吨燃料油全部用于替代城市分散燃煤，可减排二氧化硫12.66万吨、氮氧化物0.82万吨、烟粉尘8.72万吨(分别占两市一省的8.57%、0.42%和6.85%)以及二氧化碳1107.66万吨。以分级利用的洁净煤替代电厂用煤，入炉煤水分降低、热值提高，发电效率可提高2—5个百分点。以2014年发电用低阶煤14亿吨左右计算，全部热解分级后再发电，将减排二氧化硫210万吨、氮氧化物124万吨、烟粉尘41万吨，分别占到全国的7.34%、5.72%和3.15%。此外，煤炭热解的物理实现过程不但耗水很少，还会产生一定水分(煤中含水)。 2.有助于推动煤炭产业转型升级。采用分级分质利用的新型煤炭利用方式，在全国大型煤炭煤电基地建设煤油气电多联产项目，可改变煤炭单一用于发电的产业结构，形成煤炭清洁高效利用战略性新兴产业链，进而增加煤炭有效需求、培育和形成新的经济增长点。具体而言，洁净煤脱除了挥发分等轻质组分及氧、硫、氮、磷等杂