柳州保障性住房市场公平分配研究 学年论文研讨.docVIP

广西科技大学鹿山学院 学年论文 课程名称： 三年级房地产学年论文 课题名称：柳州保障性住房市场公平分配研究 指导教师： 张韦唯 班 级： 姓 名： 学 号： 成绩评定： 指导教师签字： 二〇一四 年 七 月 五 日摘要 2013年，柳州保障性住房完成投资35.6亿元，共建成保障房15147套。今年，柳州将继续抓好民生工程建设。柳州市2014年政府工作报告显示，今年保障性安居工程新建和续建加起来将有22个项目开工建设，力争保障房新建11558套，新增廉租住房补贴1000户，基本建成1.6万套，分配入住5000户。而在2014年市本级公共财政预算支出中，住房保障支出1.31亿元，占比1.4%。2013年，柳州保障房新开工13353套，其中廉租房新开2346套，公租房新开4985套，经适房新开1400套，限价房新开1590套，城市棚户区改造3032户，新增廉租租赁补贴发放2646户；基本建成15147套，分配入住保障房6258套。摘要 1 绪论 3 本论 4 一、柳州保障性住房现状 4 （1）保障性住房建设力度有待加强 4 （2）政策保障的目标对象偏离 4 （3）经济适用房申购管理混乱 5 （4）廉租住房准入与退出机制及相关政策缺失 5 二、造成保障性住房分配不公的原因 5 （1）收入标准评估的模糊性 5 （2）审核不严格 6 （3）监督体系上互动性与时效性不足 6 三、对分配公平失真的经济学分析 6 （1）个人角度 6 （2）社会角度 7 四、柳州市保障性住房分配公平的有效规制手段 7 （1）建立监督机制并增强惩戒力度 7 （2）住房保障法规的建立与完善 7 （3）分权化治理进入和退出甄别机制 8 （4）建立严格的收入考评制度 8 （5）建立行之有效的保障住房专业管理体系 9 结论 9 参考文献 9 致谢 9 绪论 柳州保障性住房建设对于加快解决群众住房困难，调整住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展具有重要的促进作用。国务院副总理李克强关于保障性住房的密集讲话更是引起广泛关注，保障性住房建设已成为中央调控楼市的重要目标。 据估算，2010年保障性住房建设的总投资接近 8000亿元，中央推进保障房建设的决心之大，可见一斑。 今年是近几年来保障性住房建设力度最大、任务最重的一年。 住房具有明显的社会保障性质，世界各国政府都对国民的住房问题给予了相当程度的关注，并采取了一系列调控措施，我国政府也不例外，自1998年住房实行货币化改革之后，出台了“富人购买商品房，中低收入者购买经济适用房，最困难的居民享受政府补贴的廉租房”政策，以实现“居者有其屋”的理想。但在实践运行中，保障性住房市场却出现了不少问题本论 一、柳州保障性住房现状 （1）保障性住房建设力度有待加强 2014年，柳州市决定建设全年保障性住房目标任务数12666套（户），新开工实物建房11630套（户），新增租赁补贴1036套（户），基本建成16000套（户），分配入住5000套（户）。从今年柳州市保障性住房分解情况来看，公共租赁住房和 城市棚户区改造占据了整个目标数的主要部分。包括洛维工业园公租房 、柳东新区公租房等片区的公租房总数超过3600套（户），而城市棚户区改造的总数更是达到5500户有余，另外廉租房为1065套（户） 、经济适用房900套（户） 、限价商品房5000套（户）。截至10月中旬，总开工15897套，总开工率103.4％，实物建房开工13251套，开工率102.7%，其中廉租住房新开工2346套，公租房新开工4961套，经济适用房新开工1400套，限价商品房新开工1590套，城市棚户区改造2954户 ；新增廉租房租赁补贴发放2646户 ；基本建成15135套，完成率104.4% ；分配入住保障性住房5148套，完成率107.2％ ；1至10月累计完成投资31.84亿元。同时，柳州市政府还鼓励大型企业利用自身建设用地或者工业用地变性后用于建设保障房。同时才去“政企共建”的方式，鼓励企业出让暂时闲置不用的土地，政府评估补偿后收回，专门用于保障房建设。然而，面对柳州低收入住房无保障人群来说，依然需要等待更多的保障房。所以保障性住房建设力度依然很艰巨。 （2）政策保障的目标对象偏离住房保障政策本应体现为中低收入家庭或