中国煤矿安全生产方针及法律法规.pptx

煤矿安全监测监控作业国家煤矿安全监察局行管司 组织编写第一章 煤矿安全生产方针及法律法规第二章 安全监测监控作业人员职业特殊性及职业危害防治第三章 煤矿开采基本知识第四章 矿井事故及其防治第五章 矿用防爆电气设备基本知识第六章 矿用传感器第七章 矿用分站矿用信息传输接口与矿用电源第八章 甲烷超限报警断电装置第九章 煤矿安全监测监控系统第十章 安全监控仪器的安装第十一章 安全监控设备的日常维护调试第十二章 自救互救与安全避险第一章 煤矿安全生产方针及法律法规第一节 煤矿安全生产概述第二节 煤矿安全生产法律法规复习思考题第一节 煤矿安全生产概述一、 煤矿安全生产形势 近年来，在党中央、国务院的领导下，我国煤矿安全生产呈现了总体稳定、趋向好转的发展态势，事故总量逐年减少，主要指标持续下降。 第一节 煤矿安全生产概述 2013年全国煤矿事故起数604起，死亡1 067人，同比分别下降23.8%和23.7%，其中，重特大事故起数14起，死亡245人，同比分别下降12.5%和10.3%；较大事故起数46起，死亡225人，同比分别下降35.6%和37%。第一节 煤矿安全生产概述 2013年百万吨死亡率为0.293，首次降到0.3以下，同比下降21.7%。 2004年1~7月，煤矿事故308起，死亡536人，同比下降16.1%和22.4%；重大事故7起，死亡111人，同比下降30%和33.1%；没有发生特别重大事故。第一节 煤矿安全生产概述 但是，我们必须清醒认识到当前煤矿安全生产形势是稳中有忧、稳中有险，形势仍然十分严峻。主要体现在：第一节 煤矿安全生产概述 （1） 煤矿事故总量仍然偏大。 （2） 重、特大事故没有得到根本遏制。 （3） 非法违法、超层越界行为仍然严重，同类事故重复发生。 （4） 煤矿企业安全投入不足，事故风险加大。 （5） 瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故仍然较多。第一节 煤矿安全生产概述 2014年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要指示：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”第一节 煤矿安全生产概述 因此，要充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性，牢固树立红线意识，坚定以人为本、生命至上、安全发展的工作方向，进一步增强遏制重特大事故的紧迫感，强力推进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七条举措“双七条”贯彻落实，全面落实煤矿安全质量标准化管理，促进煤矿安全生产形势稳定好转。第一节 煤矿安全生产概述 二、 煤矿安全生产方针的内涵 （一） 煤矿安全生产方针的内容 安全生产方针是国家对安全生产工作总的要求，是安全生产工作的指导思想和行为准则。第一节 煤矿安全生产概述我国煤矿安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它是党和国家为确保广大劳动者的身体健康和生命安全，确保国家、集体、个人财产不受损失，确保生产的安全持续进行而制定的安全生产方针。第一节 煤矿安全生产概述（二） 煤矿安全生产方针的含义 1.安全第一 “安全第一”是指强调安全，强调人的生命与健康高于一切，安全优先，以人为本，把安全放在一切工作的首位。 第一节 煤矿安全生产概述 生产与安全发生矛盾，生产要服从安全，必须坚持“生产必须安全，安全促进生产”的原则，牢固树立“安全至上”的理念。作业人员，珍惜自身生命健康，杜绝侥幸心理，坚持安全工作来不得半点马虎和粗心的原则，保持全面、持久安全生产的习惯，自觉执行作业规程和操作标准，自主保安、相互保安，对自身严格要求，搞好安全生产。第一节 煤矿安全生产概述 2.预防为主 “预防为主”是指保证安全生产的主要工作在于预防，把安全生产工作的关口前移，超前防范，通过预防工作及时把各类事故消灭在萌芽之中。 一切隐患都是可以消除的，一切事故都是可以预防的。建立预测、预报、预警、预防的递进式事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。第一节 煤矿安全生产概述 作业人员，要严格遵守劳动纪律，认真按照各项规程要求操作，在工作中不断积累安全生产经验，及时发现并解决问题，才能有效地避免事故的发生。 3.综合治理 综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的各类问题，保证安全生产。第一节 煤矿安全生产概述从管理上做到全方位、全过程、全员管理；坚持执行各项法律法规制度；坚持煤矿安全质量标准化，严格安全标准；坚持科技兴安战略，重视科学技术对煤矿安全的重要支撑作用，提高煤矿生产机械化、自动化、信息化水平；坚持多上设备少上人，提高煤矿生产自动化水平。第一节 煤矿安全生产概述 三、 落实安