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开征房地产税的目的
开征房地产税的目的
关于房地产税,你知道多少?开征房地产税是出于什么的目的?下面一起来看看吧。
房地产税的意义和影响
对政府:可靠的财政收入
开征房地产税,无疑是一项可靠的财政收入,可以不必在意当地房地产业是否过热或过冷,因为它是财产保有税。且房地产税是直接税,比间接税更有利于发挥调节收入分配差距的功能。
据称,此次改革将房地产税的定价权有条件地交给地方政府。有分析认为,这有利于充分调动地方政府的积极性,增强税收调控的灵活性。随着地方自主权的增强,地方政府将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对使房地产税逐渐成为地方政府的主体税源,化解困扰已久的土地财政难题,具有积极的意义。
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对投资者:遏制房地产的投资需求
房地产行业,可以说是一个暴利行业,房价越高,利润越高。而房产税的到来,从消费环节的前期一次性征税,逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本,降低去收益预期,从而遏制房地产的投资需求。当然,试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察,但毫无疑问,这都是对房地产投机、投资需求的较大打击,起到抑制房价的作用。
对刚需人群:减少大多数老百姓税收负担
房地产税主要是调节高端人群收入状况,可以让更多高收入者、富裕者缴纳更多税收,为大多数老百姓减少税收负担,在实际运行中具有非常明确“削富济贫”效果。一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。
房地产税属于直接税,可以如愿以偿地调节到社会收入结构中的高端人群,从而可以置换、替代间接税收入,减少中低收入人群的税收负担、税收痛苦。
对楼市:房地产税可减少房价泡沫
长期来看,房地产税制度是使房地产市场健康运行的制度建设,对于房价来说,它是使它更沉稳、减少泡沫的一个配套条件。但总体来说,房地产税制度建设不会改变中国在城镇化发展水平上从低走高,这个比较长期的历史过程中间,这个上扬曲线的基本模样基本不会改变。不动产包括消费住房,它的均价表现在曲线上是一个上扬曲线,这是可以预期的长期演进之下的一个图景。房地产税在这方面所能够改变的只是这个上扬曲线让它不那么陡峭,斜率低一些,发展过程中间减少那种大起大落的负面效应,所以它是一个健康的制度。
应该还原房地产税真正的意义
日前,中国社会科学院发布《中国住房发展(2016中期)报告》。针对目前一线城市和部分二线城市房价迅猛增长,报告认为,一线城市和部分热点二线城市需要增加供给,在商改住的基础上实施工改住,调整工业用地的功能,等等。同时,报告建议,抓住目前机会,在一线城市和热点二线城市开征房产税。
征收房地产税是一个持续受到关注的话题,也是一个谜题——人们不清楚什么时候征收。大家关心的原因在于,房地产税被赋予了各种功能与期待。对于大众而言,希望通过征收房地产税打压房价,增加持有成本会让投机(投资)客抛售多余房产。
社科院建议在一线城市和热点二线城市开征房产税,其目的也是为了抑制这些城市房价的过快增长。所以,开征房地产税可以打压楼市几乎成为共识,而这种集体预期又制约了房地产税真正推行,因为政府担心,如果开征房地产税压垮楼市,那会造成系统性风险。因此,出现了一个悖论:人们越是希望利用房地产税打压楼市,政府部门越是不敢推出房地产税。
当然,房地产税迟迟无法推出,也与其难以操作有关。近日,全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员郝如玉透露,房地产税试点五年后,方案仍在起草过程,操作难度很大。比如,税率难以确定,征税成本过高,等等。虽然没有确定的时间表,但十八届三中全会提出,要加快房地产税立法并适时推进改革。由于本届人大任期到2017年年底,因此,有人认为,房地产税法最快将在2017年底前通过。但是,没有时间表意味着可以无限期推迟。
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事实上,如果按照目前对房地产税税率的设定以及征税规则,对楼市远远构不成压力,这从试点城市的现实就可以得出结论。比如,免税面积人均60平方米的话,基本上大部分家庭不用缴纳房产税;另外,税率较低,持有成本远远低于房租收入,再考虑到房产本身的不断增值,房地产税几乎对楼市影响不大。征收房地产税打压房价是一种心理预期,而非现实,考虑到中国地区差异过大,房地产税的征收应该是因地制宜,基本上不会对本地区的楼市造成太大影响。
中央政府提出房地产税的立法规划,相当程度上是因为中国税制改革。在分税制下,地方政府在财政收入与支出方面权责不相称
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