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积极推进防治“小金库”长效机制建设 -------------------------------------------------------------------------------- 2011年4月15日 来源：财政部新闻办公室 　　 　　近日，全国“小金库”治理工作培训布置会在北京召开。会议围绕贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和近期贺国强同志关于“小金库”治理工作的重要指示，以及中央治理“小金库”工作领导小组第六次会议精神，全面部署了2011年的“小金库”治理工作，并就防治“小金库”长效机制建设进行培训。 　　会议明确，今年将继续按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作，着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡等问题，坚决扫除专项治理工作死角，并按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。 　　会议指出，今年“小金库”治理工作，要抓住三个关键环节。一是深入开展复查。各地区各部门要按照要求，制定具体的实施方案，确保复查面达到100%。复查过程中，要重点关注应纳入而未纳入“小金库”专项治理范围，以及组织过自查自纠，但不重视、走过场的单位，要特别关注2009年以来自查自纠“零申报”的党政机关和事业单位。二是突出督导抽查。督导检查发现问题的，不仅要严肃追究责任，而且要内部通报或公开曝光。今年的督导抽查工作与以往重点检查工作要求不完全相同，不强调一定比例、一定范围的检查，而是强调为督导工作服务、强调促进作用。抽查工作要坚持与督导工作相结合、与举报件核查相结合、与其它专项治理和日常监督相结合。三是实施评价验收。今年将对各地区各部门治理工作情况、取得的成效等进行全面评价验收，通过评价验收，切实促进各单位高度重视治理工作，取得实际效果。 　　会议强调，2011年将继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。各级治理机构要高度重视处理处罚，采取有效措施，克服重处理事轻处理人的倾向，放大震慑效应。实行重大问题报告制，全面复查及重点抽查发现的重大违规违纪问题或问题线索，要及时上报。加强举报核查工作，原则上有举报必核查，核查后必报告。要选择部分重大案件，以适当的形式对外公布，充分发挥典型案例的震慑和警示作用，回应社会关切，让广大人民群众看到实实在在的治理成果。对重大问题隐瞒不报、压案不查、对抗检查、销毁证据的单位和相关责任人员，按照有关规定严肃处理。重点加大对违规人员的责任追究力度，在坚持自查从轻从宽等政策规定的同时，对顶风违纪、以及督导抽查中发现的“小金库”问题要从重从严处理，坚决追究责任人员的责任。要加强整改落实工作，明确各单位主要负责人对“小金库”问题的整改落实负全责；明确整改落实任务、责任、措施和时限，并加强督促，确保落实。 　　 建立完善“十项”机制 力控源头防治“小金库” 　　湖南省衡阳县财政局 王 强 蒋石山 张志毅 　　减少行政参与 完善财政管理 　　江苏省治理“小金库”工作领导小组办公室 　　完善六种制度 建立“小金库”专项治理长效机制 　　吉林省治理“小金库”工作领导小组办公室 　　构建防治行政事业单位设立“小金库”长效机制的途径 　　审计署行政事业司 董 楠 　　对建立防治“小金库”长效机制的几点建议 　　河南省许昌市审计局 张英杰 　　二等奖10名 　　稳步推进配套改革彻底根除“小金库” 　　浙江省财政厅 王毓郃 　　疏堵结合标本兼治防治“小金库” 　　福建省治理“小金库”工作领导小组办公室 　　要把综合规范作为长效机制建设的有效措施 　　湖北省治理“小金库”工作领导小组办公室 　　完善法律体系根治“小金库”现象 　　江西省社会科学院法学研究所 程关松 　　治理“小金库”应实施“四三工程” 　　湖北省恩施土家族苗族自治州财政局 黄学书 　　多措并举 治理“小金库” 　　江苏省盐城市审计局 曹士新 　　“小金库”特征分析与长效治理机制——基于审计样本分析 　　审计署驻上海特派员办事处 鄢 璐 　　从大禹治水谈“小金库”治理 　　河北省人力资源和社会保障厅 张正军 　　关于查治“小金库”的几点思考 　　湖北省黄冈市黄州区审计局 徐文烨 　　构建防治“小金库”长效机制的几点建议 　　吉林省通化市治理“小金库”工作领导小组办公室 王志东 王忠清 鲍元胜 姜长禄 　　三等奖15名 　　深化现代国库管理制度改革建立长效机制 　　山东省德州市财政局 赵明治 　　整合监督资源 构建联动机制 　　黑龙江省富锦市纪委 王俭波 　　建立四种长效机制 从源头上预防“小金库”问题