第01章卫生信息管理分解.ppt

有形财产也具有专有性，但它与知识产权的专有性比较起来有明显不同，知识产权的专有性表现出完全不同于有形财产的“排他性”。如两个人可以拥有两栋完全相同的产品，但两个人却不可能就完全相同的两项发明获得专利权。 知识产权的专有性有一定期限，超过法定期限则专有权灭失，权利的对象进入公有领域，人人都可以不受限制地加以使用。而有形财产的专有性随物的存在而存在，随物的消失而消失。 一、信息政策与法规 3.信息政策与信息法规的关系 二者之间的主要区别在于： （1）本质不同：强制性 （2）性质不同：指导---规范 （3）功能不同：导向---制约 信息政策和信息法规又是互相联系的，表现在： （1）信息政策是信息法规的基础 （2）信息政策对信息立法有指导作用 （3）信息政策受信息法规的制约 * 二、卫生信息政策与法规 （一）卫生信息政策 1.含义 卫生信息政策是信息政策的一个分支，是指导卫生信息工作的指导性文件，在国家总的方针和信息政策的指引下，由卫生行政管理部门结合卫生信息工作领域的需求和工作特点而制定和执行的政策，即国家相关政策在卫生信息工作领域的应用和扩展。 * 二、卫生信息政策与法规 （一）卫生信息政策 2.卫生信息政策的内容 自1995年卫生部提出“金卫”工程以来，我国卫生信息管理方面的规范性政策文件逐步增多，卫生信息政策体系逐步完善，既包括宏观层面的经济、社会和信息政策，也包括微观层面的由卫生主管部门制定的有关政策。近年来，我国制定和颁布的卫生信息政策主要包括信息资源的有效管理和共享、管理信息系统及计算机软件的开发与应用、信息安全与信息保护、信息技术应用、卫生信息化、网络卫生信息管理等几个主要方面。 * 二、卫生信息政策与法规 （一）卫生信息政策 3.卫生信息政策的制定、实施与评估 （1）卫生信息政策的制定：即从问题的界定到方案的选择及合法化的过程。 （2）卫生信息政策的实施：指政策实施主体通过特定的组织形式，采取相应的手段和措施实现政策目标的过程，主要包括卫生信息政策的宣传、分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施、协调与监控等功能环节，是卫生信息政策对社会生活产生影响发挥功效的关键阶段。 （3）卫生信息政策的评估：指卫生信息政策评估专业人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术和方法，对卫生信息政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。 * 二、卫生信息政策与法规 （二）卫生信息法规 1.卫生信息法规的含义 卫生信息法规：指调整在医疗卫生及卫生信息管理实践中因信息的产生、获取、利用、处理、传播、存储等信息活动而产生的社会关系的法律规范的总称。 * 二、卫生信息政策与法规 （二）卫生信息法规 1. 卫生信息法规的分类 （1）卫生信息流通与传递法 （2）卫生信息公开法 （3）卫生信息保密法 （4）卫生文书档案管理法 （5）卫生信息管理法 * 医药卫生活动过程中的文书档案管理，是卫生信息管理实践中至关重要的一环，它主要包括证据取样和文书规范两个方面： （1）证据取样 （2）文书规范 文书规范主要是指在医疗卫生实践中所出具和形成的文书应建立起规范的管理体系，并将其纳入法制化建设的范畴。 三、医药卫生知识产权 （一）知识产权的概念与特征 1.知识产权的概念 知识产权：指公民或法人对通过自己的劳动取得的创造性智力成果和经营管理活动中积累的经验、知识而依法享有的权利，也可称为智力成果权。 * 三、医药卫生知识产权 （一）知识产权的概念与特征 2.知识产权的特征 （1）无形性 （2）专有性 （3）时间性 （4）地域性 * （1）无形性 知识产权是人们用脑力劳动创造的智力成果，同样具有价值和使用价值，所以也具有商品的属性和财产的性质。作为无形财产的智力成果或工商业信誉，无论它以何种形式表现出来，其本身都是无形的。如一项专利，其所有人在行使权利转让它时，转让的只是实施该专利的“实施权”，并不是专利产品本身。 知识产权的无形性也使得侵犯知识产权的行为具有不明显性，不象一般财产的侵权行为一样具有明显的行为。因此，对知识产权的保护需要规定特殊的保护程序和保护措施。 * （2）专有性 知识产权是按照法律规定只有权利所有人才能享有权利的性质。除权利人同意或法律规定以外，任何人不能享有和使用该项权利。人类智力成果中也只是其中享有知识产权的部分才具有专有性，所以知识产权的专有性是把知识产权保护的智力成果与公有领域的智力成果区分开来的一个重要特点。 * （3）时间性 知识产权有一定的保护期限，一旦超过期限，则知识产权所有人的专有权丧失，专有财产成为社会的公共财产。一般的有形财产权往往因有形物的存在而存在，法律对其没