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浅谈监理工程师安全监理风险识别与控制 作者：**建设咨询有限公司 ** 2009年9月2日 造成监理工程师安全风险的原因是复杂的，多方面的，有些风险来自社会环境，有些风险来自工作环境，有些风险来自监理工程师本身。监理工程师必须对监理安全风险有一个全面的清晰的识别，在监理服务中，认真负责，积极进取，谨慎工作，以期有效控制可能面对的安全监理风险。 为有效控制可能面对的安全监理风险，首先要对安全监理风险清淅识别。 作为一名监理工程师，进行安全监理风险识别首先要明确现行安全监理规范和监理依据有哪些。 监理依据有：设计文件，相关安全方面的法律法规，建设工程施工合同，监理委托合同。 目前安全方面的法律法规有：《建筑法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《关于进一步规范房屋建筑机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》、《监理规范》等。 作为一名监理工程师进行安全监理风险识别，从违背监理依据和相关法律带来严重后果方面识别。 在监理过程中违背监理依据和相关安全法律法规，安全监理风险主要有： 行政法律风险：《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定：工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。造成损失的承担赔偿责任：①未对施工组织设计中的安全设计措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工未及时向有关主管部门报告的；④未依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定：注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执行3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 民事法律风险：《工程建设监理合同（示范文本）》第25条规定，监理单位在责任期内，应当履行合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。 刑事法律风险：《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的，施工单位拒不整改或者不停止施工、未及时向有关主管部门报告的，未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，如造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。 为有效控制安全监理风险，从以下几个方面严格控制 1、 严格履行合同：明确监理委托合同规定的职责义务，明确工作范围和工作目标，认真履行监理职责。 2、 提高专业技能：及时、准确、全面掌握相关知识和技能，学习安全法律法规知识，对危险源在事先、事中、事后进行识别和控制。 3、 提高管理水平：管理目标要明确，组织机构要合理，职责分工要细致，约束机制要有效。事先对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；事中对安全隐患及时发现，并及时要求施工单位整改，或暂时停止施工，对拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告；事后对发生的安全事故，积极配合有关部门调查，并提供相关证据。 加强职业道德约束：坚持公正、守法、科学的职业道德。 推行职业责任保险：监理工程师对自身因工作的疏忽或过失造成合同对方或其他第三方的损失而承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业导致了业主或其他第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔过程也由保险公司来负责。