群众工作方式方法浅谈要点.ppt

群众工作方式方法漫谈 占志刚 2010年9月5日 一、几个观察视角 从一些现象看（1） 群众工作中的“失语状态” 与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。 何谓人民内部矛盾？ “我们”（我、你、你们） 凭什么中药渣随就可以随地乱倒？ “丢手帕”这个游戏的害处 从一些现象看（2） 新华网：2010-05-14《我们的社会病了》 鲁迅70多年前就说，我们中国人是最有奇想的人民，这句话今天仍然适用。 “奇想”体现出我们的幽默感。我们的洗衣粉有白猫，也有日猫；酸奶有蒙牛，也有豪牛；牛奶有旺仔，也有旺子；牛肉面有康师傅，也有廉师傅、唐师傅、庚师傅、康师博和康师妹；酒有茅台，也有茅合；有五粮液，也有三粮液；有洽洽瓜子，治治瓜子；饮料有脉动，脉劫，泳动，泳致；另外，还有，NOKLA手机，可日可乐，啃他鸡KFG……（“山寨版”） 从日常话语体系看 6月23日，在华中科技大学2010届本科生毕业典礼上，校长李培根院士16分钟的演讲，被掌声打断30次。全场7700余名学子起立高喊：“根叔！根叔！” 在2000余字的演讲稿中，李培根把4年来的国家大事、学校大事、身边人物、网络热词等融合在一起。“俯卧撑”、“躲猫猫”、“打酱油”、“妈妈喊你回家吃饭”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”、“被坚强”……都是李培根演讲中出现的词汇。 从意识形态发展几种趋势上看： (1)意识形态“文化化”。 东欧的“颜色革命”（乌克兰的 “橙色革命”、吉尔吉斯斯坦的“黄色革命”）：把某些政治主张以某种颜色表达出来。 泰国的“红衫军”； 施明德“倒扁”的手势，等等。 (2)意识形态的“学术化” 试图用一种貌似客观的、学者的立场来淡化意识形态理念、信念（比如“马克思学”）。（“观察负载理论”） 列宁说：社会现象很复杂，我们可以找到说明任何观点的例子。 从事意识形态工作也需要具有学者般的研究水平。（比如:受益与分享、家务劳动工资化） (3)意识形态的生活化 传统的教育要求我们要有善恶是非。但有些文学作品将其颠倒了。 如《野蛮女友》、《狼图腾》（认为狼吃羊与羊吃草是一回事，都是为了生存；主张国人要具有狼性）、《狼爱上羊》（歌词：狼爱上羊啊并不荒唐， 他们说有爱就有方向，狼爱上羊啊爱的风光，他们穿破世俗的城墙，狼爱上羊啊爱的疯狂，他们相互搀扶去远方……) 二、几个切入点 1、合法（自然法与国家法） 2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出计划要用十年的时间，基本实现建设法治政府的目标。（“无法量化的事物无法管理？”） 合法性：同意理论、公平游戏理论、感恩理论、共同体理论、自然责任理论 从苏共“依法革命”到列宁的“革命从来不需要法律”说起再到我党的依法执政（16届三中全会）。 依法行政产生于市场经济 2、合理（价值） 从波普尔的观点引出的问题（减少痛苦是政府的任务，寻找幸福应有个人去做。） 亚里斯多德：极富和极贫的阶级都不具备中庸的善德，前者常常逞强放肆，致犯重罪；后者往往懒散无赖，易犯小罪。这两大阶级是大多数祸患的渊源。(贴标签） 休谟：认为对道德作出判断的不是理性多而是知觉多，因为理性判断是依据“是”或“不是”来进行的，而道德判断则是由“应该”或“不应该”来联系命题的。道德来源于情感，它是被感觉出来的，不是被判断出来的。 3、公平 起点平等（人生而平等，王侯将相宁有种乎？），过程平等，结果平等（劫富济贫），公平对待。 法律尊重人，然后人尊重它。 在文明社会里，社会成员相互不羞辱，在正派社会里，制度不应羞辱人。一个人只有获得自尊，才能为群体而骄傲，才有可能认同这个群体。 4、正义 英国一句法律谚语所言,“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式去实现。” 依法行政可以促进经济增长，但反过来不行：灾难、战争最能促进经济增长。 克鲁泡特金: “优胜劣汰，适者生存”并不能解释许多自然和社会现象。 政府中立、积极行动政策与反向歧视问题 “公职暴力”：不能用非法的行为处理违法的行为。 5、参与 民主的原则是少数服从多数吗？民主就是49.9%要服从50.1的人的偏好。法治是不能用民主衡量的。 ☆多数与少数：少数人必须服从多数人的利益，那么少数人的利益怎么办？ 民主出于私心。 6、效率 按程序办事，所以速度慢。提前竣工（完成），需要运行、保护措施成本高。 上海高院院长应勇： “搞定就是稳定”，把事情矛盾解决掉；“摆平就是水平”，把各方面的诉求照顾到，减少信访；“没事就是本事”，稳定了和谐了，就天下太平了。 广州市中级人民法院院长吴树坚说，文化不高的老百姓，不习惯严格遵从法律，而是以自己的感觉为法律，自己感觉合理的才信服。（禁放令） 7、公开 法律一公布就视为全知道。 “推进行政