专升本毕业论文-浅胜利油田社区发展问题.docxVIP

浅析胜利油田社区发展问题 摘 要 胜利油田作为大型国有企业，为适应世界全球化、国际国内市场一体化的需要，积极推进现代企业制度建立的改革，分离企业办社会职能，1997年，胜利油田社区在计划经济向市场经济转变的大潮中应运而生。10多年来，社区紧紧围绕油田中心工作，服务油田大局，保障生产、服务生活、维护稳定、促进和谐，做了大量艰苦细致的工作，为油田经济发展做出了重要贡献。同时，社区也经过了多年的改革和探索，学校移交、专业化分工重组为社区今后的发展积累了经验。面对油田“打造世界一流，实现率先发展”这一新的形势和任务，油田党委提出了“做大油气主业，做强专业板块，做优矿区服务，做实油地合作”，本文着眼于新时期的社区定位，运用经济理论知识，紧密结合油田社区的实际状况，浅析胜利油田社区发展问题，旨在为油田社区板块的未来发展提出一些建议和对策，推动稳定、和谐胜利大本营的建设。 关键词：社区 服务 发展 市场化 1前 言 胜利油田隶属中国石化集团，是我国第二大油田，以油气生产为主，集油气勘探开发、石油化工、公用工程、多种经营和矿区服务为一体的特大型企业。1998年-2000年，国内企业以建立现代企业制度为目的，经过了一系列的改革，包括重组、改制、上市，逐步走出了计划模式，向市场经济迈进，直接参与到国际市场竞争中，胜利油田社区正是深化企业改革的产物，它的成立具有较强的历史意义，承担着企业办社会绝大部分的任务，包括基础教育、医疗服务、物业管理、公共事业和生活服务保障。1997年社区成立以来，按照总体部署不断深化改革，学校移交地方管理、水电气暖划归专业化公司进行统一管理，社区的服务格局发生了很大改变，发展问题受到了深刻的影响。实践证明，社区既支撑了企业的历史发展重任，也承载了支持企业改革和提供社区服务的现实责任，是企业整体发展的重要组成部分。2012年1月5日—7日，中国石化集团公司2011年度工作会议在北京召开，会议指出，社区改革是目前集团公司改革的关键。要通过深化社区改革，使社区成为和谐稳定“大后方”，为驻区企业发展、驻区员工生活提供优质服务。按照“市场化运作、企业化管理、社会化服务”原则，改进服务质量，提高服务水平。为此，在解读改革政策的同时，本文采用对比分析、经验借鉴等方法，重点分析胜利油田社区形成、管理模式、运行机制、资源优势、劣势问题等与发展密切相关问题，总结和归纳了以下浅薄的意见和建议。 2胜利油田社区的形成及生存特点 “社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群，“区”是指一定的地域范围。所以，“社区”可以说是相互有联系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的区域。它具有以下特征：有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往。 和其他企业社区一样，胜利油田社区是在国有企业深化改革中形成，承担着企业辖区内的社会职能，主要是基础教育、医疗卫生、物业管理、文体事业以及生活服务。与城市社区相比，在管理隶属关系、区域分布、运行机制、经营模式等方面存在较大差异。由于生产的需要，胜利油田社区主要是按照企业生产矿区分布的，目前共有社区管理中心10个，在市区范围内的社区有5个，在县区内的有3个，在城镇内有2个，管辖区域涉及山东省的东营、滨州、德州、烟台、淄博等地市。多数社区分布分散，区域跨度较大，以胜利油田胜南社区为例，辖区区域面积287.59km2，横跨东营、淄博、滨州3市6区县，南北相距90km，东西相距60km，承担着纯绣、纯苑和纯兴等18个居民小区的物业管理、房产管理、维修改造、学前教育、医疗卫生、老年服务、文化建设、计划生育和社会治安等综合服务工作，管理住宅953栋(23715套)，住宅建筑总面积166.66×104m2，服务居民7万余人。 几十年来，油田勘探开发、生产建设的实际，以及矿区分布的地域特点因素的存在，社区形成了以下特点。 ①每一个油田社区均有一个相对独立和固定的区域，有一定数量的人口，居民具有共同的企业身份、共同的工作和生活规律、相同的物质和文化基础。 ②社区成员之间的结合感和归属感，更多的是来源于同在一个企业，对外来人员会有排斥或戒备心理。 ③各社区间又因企业内分工不同、所处地市人文差异而略有不同，但因共同的企业政策都有较为相似的组织和制度。 ④多数社区都位于偏远地区，油田基地中心虽然位于东营市，但因其发展主要是受油田带动，因此，教育、文化、卫生等社会职能城市依托条件差。 ⑤油田工业主要受地下油气资源的分布及油气生产过程等特殊性所决定，地域分布上也就形成较广的分布。 ⑥油田社区多数是与油田生产单位一起配套建设起来的，社区建设的完善程度和水平直接受到了其主营单位的生产经营状况的影响。 从这些特点不难看出，油田社区的发展始终不会离开胜利油田主营产业的作用，两者之间永远会存在着一种相互依