湖南商务职业技术学院招投标管理办法.docVIP

湘商职院发[2004]31号 湖南商务职业技术学院 招投标管理办法 2004年4月28日院党委会讨论通过 为加强学院基建维修制作安装工程、物资采购和经营服务项目的招、投标管理，规范各种投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，依据国家招、投标管理的有关规定，结合学院工作实际，特制定本办法。 第一条 学院所需进行的基建维修制作安装工程、设备仪器及大宗物资采购和经营服务项目等符合招、投标管理的事项，均需遵守本办法。 第二条 本办法所称的招、投标标的范围： ⒈单项300000元以上的基建维修制作安装工程； ⒉10000元以上单台（套）设备购置； ⒊单价不足10000元但批量总值10000元以上的设备用具购置； ⒋适合招、标投标管理的其他事项。 第三条 招、投标组织机构及其主要职责： ㈠由学院经济合同管理领导小组，兼管学院招、投标事务的组织领导工作。其主要职责： ⒈审查投标单位资格； ⒉审查招标书、投标申请书等招、投标文件； ⒊审定标底和评标办法； ⒋最终决定开标、评标、定标等重要事项； ⒌监督按中标条件和要求签订经济合同书。 ㈡招标项目主管部门的主要职责: ⒈负责招标项目的立项申请； ⒉发布招标信息，初审投标单位或个人资格； ⒊组织标底的编制，拟定评、议标办法； ⒋组织实施招、投标活动； ⒌与中标者依据中标条件和要求协商起草经济合同书。 ㈢财会处派人参与招标活动，提出财务管理要求并进行财务监督。 ㈣纪检监审处派人参与招标活动，提出廉洁自律要求，并进行跟踪监督。 第四条 招投标的基本原则： ⒈招、投标的活动必须遵循公开、公平、公正与诚实守信、择优定标的原则； ⒉在招、投标活动中，不得以任何方式行贿、受贿、索贿； ⒊可实行招标的，绝不采取议标。 第五条 招标形式： ⒈政策规定由政府招标或社会专门机构招标的事项，及时提出委托招标申请，办理委托招标手续； ⒉属学院公开招标的项目，及时向社会发布招标公告，按招、投标的规范程序，组织招、投标活动； ⒊适合邀标和内部评、议定标的项目，可实行邀标、议标。 第六条 工作程序： ㈠立项：基建维修制作工程，按《基建维修管理办法》的规定办理立项；设备仪器等大宗物资购置，按《物资采购管理办法》的规定办理立项；其他类型的招标立项，按《经济合同管理办法》的规定办理立项。 ㈡编制标书： ⒈对上述三种形式的招标项目，均需编制招标书。 ⒉招标书要明确招标项目的基本情况，招标方式和参加投标单位的资格及条件，投标纪律，投标书的编制与投递要求，开标、评标、定标的时间地点等内容。 ㈢发放标书。招标书应选择符合投标条件的单位发放，不能滥发。 ㈣受理投标申请。接收投标申请书，初审投标者的资质条件，提出受理投标者的意见，报经济合同管理领导小组审定投标者。 ㈤组织开标与定标： ⒈负责招、投标项目的主管部门，通知应参加招、投标部门的成员参加招、投标会议，并告知开标、评标的时间及地点，其中100000元以上标的的开标与定标会议，必须有学院经济合同管理领导小组的负责人参加； ⒉招、投标会议由招、投标项目主管部门负责人主持； ⒊当场启封标书，确定投标书的效力，招标主持人应在开标时当众宣布无效标书； ⒋公布标底，评、议标成员集体讨论确定中标者；招标主持人宣布中标单位，并通知中标者或未中标者。 ㈥依据中标条件与要求协商签订合同。 第七条 有下列情况之一的投标书无效： ⒈逾期送达标书的； ⒉投标书未按照招标书要求编制和办理的，或者字迹辨认不清的； ⒊投标单位的法人代表或其委托代理人未参加开标会议的； ⒋应当提供投标保证金而未提供的。 第八条 要求提供投标保证金的，按其项目估价1—2％之内确定。未中标人于中标通知书发出之日起5日内退还；中标人的保证金于签订合同之日起5日内退还；投标人在开标后撤出投标或中标后拒签合同的，所交保证金不予退还；招标人拒签合同的，应当向中标人双倍退还保证金。 第九条 评议定标时，应坚持有利于按时、按质量标准完成协作事项的择优原则，经集体讨论确定中标者。分类要求如下： ⒈项目总承包评议标，以设计方案合理，技术力量和管理能力符合工程要求，工艺水平先进，建设工期及质量有保证措施，报价合理等为依据； ⒉勘察设计评议标，以设计方案完整、合理，工艺和技术水平先进，设计进度能满足工程建设进度需要，社会、经济、环境效益好，取费合理等为依据； ⒊施工评议标，以报价合理，施工技术先进，方案可行，工期、质量有保证措施等为依据； ⒋设备供应招议标，以设备先进，技术参数符合设计要求，质量可靠，价格合理，售后服务完善等为依据； ⒌建设监理评议标，以技术力量和管理能力符合工程监理要求，监理方案可行、措施可靠、收费合理等为依据。 ⒍经营服务项目的评议标，以经营服务信誉良好、经营服务能力