安阳市强化企业服务进工业发展专项工作方案.docVIP

安阳市强化企业服务加强产销对接 专项工作方案 根据市委、市政府安排，为消除我市受世界经济低迷、全国经济增速加速下滑和东部地区下行压力向中西部扩散的不利影响，加大本地企业及本地产品的扶持力度，促进本市产品销售，努力实现扩内需、保增长的发展目标，确保全市工业健康发展，根据全市经济发展总体思路，制定如下实施方案。 一、指导思想 在符合市场经济规律和遵守政府采购相关法律法规的原则下，通过政府引导、政策激励、加强服务等措施，本着同等优先、同质同价的原则，鼓励我市工业企业、建筑企业、房地产企业、重点项目和新农村建设者等单位尽可能优先安排使用本地产品，促进全市工业又好又快发展，确保全市工业目标圆满完成。 二、工作原则 支持本地产品销售要符合国家有关法律法规，既促进地产品销售，又不搞地方保护；上下游企业之间要平等合作，公平交易，互惠互利，实现双赢。 三、工作步骤 （一）确定重点对接的工业产品 重点工业产品主要包括：经过达标备案的重点工业产品，经认定的工业节能产品，获得国家、省、市名牌及著名商标的工业产品，对我市工业经济影响较大的工业产品。 近期主要组织以下行业和产品的产销对接： 1.钢铁：钢铁企业——装备制造企业，汽车及零部件企业，钢结构企业，省、市重点项目单位，政府投资项目，新农村建设工程。 2.水泥：水泥企业——重点项目，政府投资项目，新农村建设工程，民居工程。 3.煤焦化：焦化企业——钢铁冶炼企业 4.有色行业：电解铝企业——铝精深加工企业——建材企业，汽车及零部件企业。 5.装备制造：冶金矿山大型成套装备企业——采矿企业；石油化工装备，纺织食品专用装备，新型能源装备和新型环保装备企业——下游生产企业；数控机床及功能部件，精密轴承，磨料磨具，仪表阀门和大型精密铸锻件——相关应用企业。 6.新能源：多晶硅企业——切片生产、基板玻璃、配套结构件企业——光伏电池企业——示范推广和应用工程。 7.生物医药：原料基地——化学药、中药饮片、中成药、疫苗生产企业——本市医疗卫生机构 （二）产品对接工作分工 1.钢铁产品对接：市国资委牵头，市发改委、市工信局、市住建局、市财政局、市新农办配合，负责钢铁产品产销对接； 2.水泥产品对接：市工信局牵头，市发改委、市国资委、市住建局、市财政局、市交通局、市公路局、市新农办配合，负责水泥产品产销对接； 3.煤焦化产品对接：市工信局牵头，市国资委配合，负责煤焦化产品产销对接； 4.有色行业产品对接：市工信局牵头，市国资委配合，负责有色行业产品产销对接； 5.装备制造产品对接：市工信局牵头，市国资委和有关县（市）、区配合，负责装备制造产品产销对接； 6.新能源产品对接：市工信局牵头，林州市、滑县、高新区配合，负责新能源产品产销对接 7. 生物医药产品对接：由市卫生局牵头，市工信局配合，负责生物医药产品产销对接。 （三）开展多种形式的对接活动 市政府总体安排，推动大型龙头企业同配套产品对接，省、市重大项目同本地企业产品对接，本市品牌产品生产企业同本地大中型流通企业对接。具体形式： 1.由行业主管部门牵头，依托行业协会、行业公共技术研发设计中心和骨干企业，组建钢铁、水泥、装备制造、铝、硅光伏等涵盖上下游企业的产业联盟，适时开展技术对接、产品对接和信息交流活动，加快产业集群式链式发展。 2.鼓励营销联盟、行业协会等中介组织搭建产品展销展示、对接交流平台，鼓励本市上下游生产企业和项目单位积极开展多种形式的产供销对接活动。 3.依托安阳工信网，搭建重点工业产品发布平台，实现安阳上下游企业产品网上对接常态化。 四、落实促进企业产品对接的政策措施 （一）促进产业链上下游对接。推动上下游企业以联合、合作、重组等形式，促进重点工业产品对接衔接。钢铁以安钢、沙钢永兴集团为龙头，与装备制造企业、重点项目、桥梁和公路工程、建筑公司等单位对接；新能源重点以台资企业茂旭新能源有限公司为中心，与欧美亚、风凰光伏、安彩高科、新能光伏通过产业链上下游的整合协作，取长补短，相互促进，进一步降低各项费用成本，实现规模效益，增强市场接单能力；水泥以中联、中联海皇及湖波为龙头，与重点项目、公路、桥梁项目及新农村建设工程对接；煤焦化以四大焦化企业为龙头，与钢铁企业进行对接；装备制造以鑫盛、锻压、重机为龙头，与下游企业对接等； （二）促进本地市场开拓。对重点工业产品特别是区域市场明显的钢铁、建材、煤焦化等行业产品，加强与本地用户对接，提高产品本地化程度。 （三）加大重点工业产品采购力度。各级政府投资类重点建设项目，在政策法规允许的前提下，在项目前期手续办理、初步设计等环节应明确用材方向和品种，优先使用本地产品；非政府内投资项目方面，建立本地产品直供绿色通道，最大限度减少物流成本和中间环节。同时，在政策允许的范围内，各类行政事业收费课目，按照收费额度的10%