农业标准化建设存在的问题及对策建议.docVIP

农业标准化 建设存在的问题及对策建议 农业标准化是指以科学技术和实践经验为基础。按照“简化、统一、协调、优选”的原理，把科研成果、先进技术和成熟的经验转化成标准，用以指导、规范农业生产、加工、经营、销售活动，达到提高农产品的产量、质量和、社会、生态效益的过程。农业标准化直接关系到农业市场化、产业化、集约化的实现。加快推进农业标准化建设对现代农业、增加农民收入、振兴经济、确保农产品的消费安全具有重要意义。 我区农业标准化建设现状 目前，我区已取得无公害农产品16个，无公害农产品产地25万亩（其中：蔬菜基地15万亩，红薯10万亩）；绿色食品8个，绿色食品生产基地1.8万亩；建成地牯牛标准化示范基地2万亩，建成猕猴桃标准化示范基地6万亩；在渝东南片区，我区的农产品标准化建设工作走在前列，但是与市内其他近年来在农产品标准化建设发展迅猛的区县相比，我区又存在着一定差距。 一 农业标准体系不健全并且落后 尽管我区在推行农业标准化建设上做了大量富有成效的工作，但农业标准化建设仍不规范，还存在许多薄弱环节。主要存在：农业标准化贯彻实施力度不够，相关配套体系尚未形成，农产品质量监管体系还不完善，监督管理和执法体制不顺，经费严重不足。农业结构的调整还主要集中在数量结构的优化和新品种的开发上，对产品质量和安全水平的提高认识不够。广大农民和农产品加工经营企业的产品质量意识、安全意识还比较薄弱，传统的生产习惯尚未得到根本改变，重数量轻质量的问题仍比较突出。 二 农业标准化实施过程中存在诸多问题 1　“小农户”与标准化生产的矛盾。确保农产品质量安全的前提是执行各种标准和操作规程，而单家独户的种植、养殖实现标准化生产的难度大。 2　对农产品标准执行的监测能力和手段不足。我区农产品监督检测在提供质量检测、技术服务和保证标准实施方面与农业标准化发展形势和现代农业发展要求存在很大差距。农业生产基地和农业龙头企业自有检测手段几乎为零，标准化技术推广难度大。 3　相当一部分农产品生产者不按标准生产现象严重。农产品生产企业和农民受商业利益驱动，违反生产标准和技术规程的现象屡禁不止。 4 投入严重不足，制约农业标准化的实施，主要是农业标准化基地建设、体系建设、监测设备的运行费用，专业人员的培训等均无投入，严重制约了此工作的展开。 二、推进农业标准化体系建设的对策 1　突出抓好标准体系建设。按照政府引导、市场运作、突出重点、先急后缓和与市场接轨的原则，尽快建立产地环境、生产技术、产品质量等级、物流设施、食品安全保障等方面的标准体系。 2．加强农产品质量监测体系建设 在农资批发市场、超市和原料生产基地，建立健全快速监测站点，开展市场质量监测服务。加强各类质检机构间的配套联网和信息平台，提高人员、技术、设备等方面的互补和共享能力。 3．突出重点，大力推行农业标准化 一是从重点产品抓起。把蔬菜、水果产品作为重点。二是实施分类指导。因地制宜，由易到难，循序渐进。三是切实抓好三个关键环节。生产环节，重点加强标准化技术的推广，严格各重点环节的管理制度，提高规范化操作水平。加工环节，严格执行有关标准，搞好加工过程的跟踪监控，提高加工、保鲜、储运和包装质量，提高产品档次。流通环节，切实搞好农产品质量的市场监管，逐步推行市场准入制度，积极推行优质优价政策。四是充分发挥产业化经营的巨大优势，依靠龙头企业，辐射带动千家万户农民。因此，要把规范和提高龙头企业的标准化水平，作为推动农业标准化工作的重中之重，加大措施，努力把龙头企业的标准化工作抓上去，切实把龙头企业的带动作用发挥好。同时，大力扶持各类农业专业协会、合作经济组织，引导他们积极参与到农业标准化的组织实施中来。 4．设立农产品认定认证及农业品牌奖励基金。鼓励在我区从事农产品生产、加工、经营的企事业单位、农村集体经营组织和其他经济组织创建优质农产品品牌。每年区政府在农业农村工作会上，对农业标准化的“三品”企业和个人进行表彰奖励。 5．完善政策法规，强化市场监督 进一步加强农产品质量认定工作，名优农产品的认定，必须严格控制、严格标准、严格程序，确保质量，确保信誉。加强对农业投入品的经营管理，积极开展农资市场“农资打假”活动，保护农民利益。特别是对高毒高残留农药等国家明令禁用和淘汰的农业生产资料，加大执法力度，搞好监督检查，发现问题．及时处理，情节严重的，要追究法律责任。加强种子市场管理，搞好良种供应。积极创造条件，对规模化生产基地逐步推行农资直供。