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本会谨草拟「劳动派遣法」如次，建请尽速立法： 劳动派遣法草案 行政院劳工委员会 ( 劳动条件处 ) 2004 年 5 月 10 日 邓学良 2005 年 2 月 15 日 提相对意见 ( 划有☆号底线者 ) 条 文 立 法 说 明 第一章 总 则 第一条（立法目的） 为规范派遣之劳动关系，保障派遣劳工权益与促进就业安定，特制定本法；本法未规定者，适用其它法律之规定。 本法之制定在于因应国际竞争与产业转型，企业人力资源运用的调整，部分劳工工作意识的转变与需求，及规范不同于传统劳资关系非典型雇用型态下之派遣劳动关系，达到保障派遣劳工权益与促进就业安定的目的。但本法未规定者，则适用其它法律之规定。 第二条（用词定义） 本法用词定义如下： 一、劳动派遣：谓指派自己雇用之劳工，接受他人指挥监督管理，为该他人提供劳务。 二、派遣劳工：谓受派遣雇主雇用，并为要派人提供劳务者。 三、派遣事业单位：以从事派遣为业之事业单位。 四、派遣雇主：谓雇用劳工并使其为他人提供劳务者。 五、要派人：谓依据要派契约，实际使用派遣劳工者。 六、要派契约：谓派遣雇主与要派人就劳动派遣事项所订立之契约。 七、派遣契约：派遣雇主与派遣劳工依要派契约为要派人提供劳务之契约。 一、本条规定本法所使用之重要名词之定义。 二、按本条第一款系对「派遣」之定义予以明文规定以避免在适用上发生疑义。 三、派遣之法律关系系为一种三方之劳动关系，其主体有三，分别为派遣雇主、要派人及派遣劳工；而其契约关系则分别存在于派遣雇主与派遣劳工之间，以及派遣雇主与要派人之间，故于本条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款及第七款分别就其主体与契约之定义予以规定。 第三条（主管机关） 本法所称主管机关：在中央为行政院劳工委员会；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。 明定本法主管机关为中央、直辖市与地方之劳工行政机关。 第四条（不当利益之禁止）(罚§43) 以派遣为业之派遣雇主，不得于合理利润范围外，抽取不当之利益。 ☆非依本法之规定，不得从事劳动力之提供；非以派遣为业之派遣雇主，不得因派遣抽取任何利益☆工会经许可从事劳动力供给者，亦不得收取任何费用。 派遣业从事派遣之费用收取标准，由中央主管机关另以命令定之。 ☆一、明定只有派遣业，才能从事劳动派遣！ 为避免派遣劳工于派遣劳动过程中受到不当的剥削，故对以从事派遣为业之派遣雇主明定一定的利润标准；而非以从事派遣为业之派遣雇主，其对于所雇用劳工之派遣应是以人力调配为目的，故禁止其因派遣行为而获取利益。 ☆二、参考日本职业安定法第四十五条，例外许可下，工会可能从事劳动力供给事业。 第二章 派遣业之设立与管理 第五条（派遣事业单位设立之积极要件） 以派遣为业之派遣雇主从事派遣业务应向中央主管机关申请设立许可及取得许可证；未经前项许可者，不得从事派遣业务。(罚§44) 前项之设立许可条件、☆律师、会计师或其它专业人士及团体之签证方法、证照费用及其它管理事项由中央主管机关另以命令定之。(罚§44) 依第一项所取得许可证，派遣事业单位应在其营业处所公开揭示之。(罚§46) 一、派遣雇主欲经营派遣业务应向中央主管机关申请设立许可并取得许可证。 二、为确保派遣雇主能妥适的经营派遣业务及使所雇用之派 遣劳工之劳动权益获得保障，授权中央主管机关针对设立许可之条件，例如财力及人力规模☆之签证，及证照费用等管理事项另以命令定之。 三、为确保派遣事业单位系合法经营业务，以免要派人或派遣劳工权益受到不当侵害，派遣事业单位应公开揭示由中央主管机构核发之许可证。 第六条（派遣事业单位设立之消极要件） 申请设立派遣事业单位，具有下列情形之一者，不予许可：(罚§44) 一、派遣事业单位之负责人曾违反本法第四条规定及其它有关劳工法规受徒刑宣告，自执行完毕之日起算，未满五年者。 二、派遣事业单位之负责人受破产或禁治产宣告尚未复权或撤销者。 三、派遣事业单位违反本法规定，经撤销或废止劳动派遣许可，自撤销或废止日起算未满五年者。 派遣事业单位申请设立并取得许可证后，有前项规定之情形时，撤销或废止其许可。(罚 § 45) 为维持派遣事业单位之水平，暨照顾派遣劳工各项法定权益，规范派遣事业单位负责人曾受刑事罚之处罚或派遣事业单位曾遭到撤销或废止派遣许可，自执行结束未满五年者等，应不同意其申请设立派遣事业单位，而派遣事业单位于取得许可证后，一发现有前述等情事，则撤销或废止其许可。 第七条（分支机构设置之限制）(罚§45)