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房山区村干部任期经责任绩效考评计分办法
房山区村干部任期经济责任绩效考评计分办法
房山区村干部任期经济责任绩效考评表由村级管理制度建立健全评价、管理执行控制评价、村集体资产经营管理评价和严重违规违纪处理四部分构成,满分100分。其中:村级管理制度建立健全评价和管理执行控制评价满分分别为12分和48分,采取减分方式计算得分;村集体资产经营管理评价满分40分,采取加分方式计算得分。考评时,以某项指标参考数值为基点,根据被考评对象的实际情况计算或确定该项指标得分,得分可至该指标最高分值或“零”值。
如:营业利润率得分=营业利润指标最高分值×(某村营业利润率÷基点数值),假设该指标最高分值为6分,某村营业利润率为2%,参考值为4%,则营业利润率得分为: 6×(2%÷4%)=3分。严重违规违纪处理列示的是村干部严重违法违纪情况及其考评结果。存在其中任一问题的,该村干部绩效考评结果直接为“0”分。
一、村级管理制度建立健全评价(12分)
因下列某项制度未建立健全扣分标准为:
(一)村级资产管理制度(2)
(二)村级财务管理制度(2)
(三)合同管理制度(2)
(四)农民负担管理制度(2)
(五)民主决策管理制度(2)
(六)财务档案管理制度(2)
二、管理执行过程控制评价(48分)
(一)民主决策程序合规(8分)
因下列某项在实施前未经村民(社员)代表会讨论或讨论未通过而擅自操作的扣分标准为:
1.工程项目招投标(1)
2.村级财务预决算(1)
3.集体资产处置(1)
4.承包(租赁)合同签订(1)
5.重大投资或举债(1)
6.土地征占款等专项资金使用(1)
7.土地确权分利方案(1)
8.村干部报酬标准(1)
(二)民主理财组织健全,财务公开真实准确(7分)
未按规定实行村级财务公开的直接扣7分,公开不规范扣分项目及标准为:
1.村民理财小组产生或人数不符合规定(2)
2.民主理财小组印章管理使用违规(1)
3.村民理财小组未按月开展审核工作(1)
4.村级财务公开内容和数据不真实不准确(1)
5.财务公开时间不及时,程序不合规(2)
(三)村级工程项目招投标(7分)
未按规定实行村级工程项目招投标的直接扣7分,招投标程序及手续不规范扣分项目及标准为:
1.招投标程序不合规(2)
2.工程项目不符合质量要求(2)
3.招投标无记录或记录不全(1)
4.工程项目入账使用违法违规票据(1)
5.工程建设及完工结算无监督或无验收(1)
(四)村级财务收支预决算(7分)
未按规定实行村级财务预决算的直接扣7分,财务预决算程序手续不规范扣分项目及标准为:
1.预决算公开内容不真实(2)
2.调整预算不符合规定程序(2)
3.未按预算足额收取各项收入(1)
4.超预算支出未经社代会讨论通过(2)
(五)货币资金管理严格(8分)
扣分项目及标准为:
1.白条抵库(1)
2.印鉴未分别管理,集中于一人之手(1)
3.将公款借给个人使用(1)
4.以个人名义存取公款(1)
5.非出纳人员管理现金(1)
6.开设多个基本账户(1)
7.借用其他单位或个人账户(1)
8.出租出借集体账户(1)
(六)非生产性开支合理(4分)
扣分项目及标准为:
交通费、医药费、保险费、旅游费等非生产性开支不符合乡镇有关规定(4)
(七)合同管理规范(7分)
村集体经济业务无合同的直接扣7分,合同签订程序或内容不规范扣分项目及标准为:
1.对外出租土地未报镇政府批准(1)
2.合同内容违规或违法(土地抵顶债务)(2)
3.合同签订未使用规范文本(1)
4.村党支部或村委会代村经联社行使经济职能与承租方签订合同(1)
5.合同内容不完整(1)
6.合同签订后未及时报业务主管部门备案(1)
三、 村集体资产经营管理评价(40分)
(一)营业利润率(6分)
责任人任期内村集体实现的营业利润同营业收入净额的比率,它表明营业收入为村集体带来多少营业利润。反映了村集体主营业务的获利能力,体现了村集体主营业务利润对利润总额的贡献,以及对村集体全部收益的影响程度。该指标越高,说明村集体经营潜力越大,获利水平越高。
营业利润率=营业利润/营业收入净额*100%
营业收入净额 =主营业务收入+其他业务收入
参考值为4%
营业收入净额为0时,营业利润为正数的,得6分;营业利润为负数的,得0分。
(二)净资产增长率(8分)
任期内村集体本期净资产总额与上期净资产总额的比率。反映了村集体资本规模的扩张速度,是衡量集体总量规模变动和成长状况的重要指标。
净资产增长率=(期末所有者权益-期初所有者权益)/期初所有者权益*100%
参考值为8%
当期初所有者权益为负数时,计算该指标最后结果取其相反数。当期初所有者权益为0时,期末所有者权益为正数的,得8分;期末所有者权益为负数的,得0分。
(三)债务化解率(6分)
任期末负债总额减少
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