《长白山地区生态文明与区域经济发展的法律问题研究》李兵.docVIP

长白山地区生态文明与 区域经济发展的法律问题研究—30元，以往每年长白山红松籽保卫的任务都非常繁重，林农矛盾非常尖锐。 管委会未成立前曾发生了多次因红松籽保护而引发的暴力抗法事件，原保护局人员、公安民警工作中，人被打、车被砸、民警被围攻、暴力抗法者被民警正当防卫开枪击毙的情况都有发生。因林农矛盾和泄私愤而引发的森林火警也时有发生。 为了缓解矛盾和增加收入，出于无奈原自然保护局于2002年开始，将保护区内红松籽采摘权以每年3千万——5千万元的价格面向社会承包，每年几千万的收入对于长白山来说是不少的收入，承包一定程度也缓解了林农矛盾，但红松籽采摘承包后，保护区森林资源破坏相当严重，野生动物食物链也被破坏，保护区内野生动物种类和数量明显减少。 红松籽采摘搞承包，三年为一个周期，2006——2008年是保护区红松籽大收之年，年承包费预计不低于5千万元，承包者们承诺只要中标，三年的承包费用可以一次性趸交，对于刚刚起步，百事待兴的长白山管委会来说，一个多亿的资金是多么具有诱惑力。 如果继续承包不仅可收入1.5亿的资金，还可以转移和化解林农矛盾。如果不承包意味着不但没有经济利益，相反要举全区人力、物力、财力应对保护这个艰巨的任务和高风险的林农矛盾，保护面前再大的利益不动摇，再小的生态资源不放弃。长白山管委会勇敢地站在了长白山生态文明的潮头，在利益和责任面前毫不动摇地承担起光荣的责任。 2006年秋开始长白山保护区内红松籽加以保护，不再承包，这一决定是英明正确的，但红松种源的保护工作任务更加艰巨，管委会把红松种源列为全区依法治区战役的首战要求务求必胜，笔者所在的长白山公安局作为省公安厅的派出机构和管委会作为一级政府的公安职能部门，责任重大任务光荣，管委会领导对种源保护工作高度重视，对严峻的形势认识明确，安排财政部门协公安局准备购买大批催泪弹等武器警械，准备应对因种源保护诱 —220— 发的群体性暴力事件。 为了做好这项工作，通过调查研究我们把工作的基本目标确定为，即有效保护红松种源，又最大限度化解社会矛盾，力争法律效果、政治效果、社会效果相统一，工作思路为：以人为本《中华人民共和国宪法》第九条明确规定，矿藏、水源、森林等自然资源都属于国家所有，国家保障自然资源和合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源，《中华》