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中美高等教育经费来源比较  晏冰瑶 中美高等教育经费来源比较 我国高等教育经费筹措途径 1998－2002 全国普通高等学校经费来源构成比例（％） 1998 1999 2000 2001 2002 预算内政府拨款 60.5 60.0 55.8 52.9 N.A. 其中：事业费拨款 49.6 49.4 47.9 46.7 48.7 基建拨款 11.9 10.6 7.9 6.2 N.A. 教育费附加 1.4 1.0 0.9 0.6 N.A. 校办产业和经营收益用于教育的经费 2.1 1.8 1.8 1.4 N.A. 学杂费 13.4 17.2 21.3 24.7 26.3 学杂费外的其他事业收入 13.2 12.7 13.4 13.3 N.A. 捐赠收入 2.1 2.3 1.7 1.5 N.A. 其他收入 6.4 5.0 5.1 5.5 N.A. 数据来源：作者根据《中国教育经费统计年鉴 1999－2002》有关数据计算。 政府财政投资 政府财政性教育经费，指中央或地方各级财政在本年度内安排，并划拨到大学，列入国家财政预算支出科目的经费。 财政拨款 用于教育的税费 教育机构税收的减免 专项补助 对学生的资助 科研拨款 学生学费 高等教育机构事业收入的主体是学费，包括正规学生的学费和继续教育、短期培训项目、特殊教育项目的收费。学费收入具有与学生规模增加同比增加的特征。但学费水平却受到多方面的制约。对学费标准的确定，政府提出的目标是：在非义务教育阶段，要合理确定政府和受教育者分担办学成本的比例，收费标准要与居民家庭承受能力相适应。 从高等教育生均成本的相对水平看，目前学费负担的压力是相当大的。 校办产业、社会服务收入 中国学校兴办产业的传统来源于教育与生产实践相结合的教育理念，在改革开放之前就广泛存在。在改革开放之后，尤其是高等教育经费来源渠道单一，运行出现严重困难的时候，兴办产业曾被看做是大有前途的学校收入的来源渠道。 企业投资 合同投资 捐赠 对学生的资助 高等院校自我投资的融资渠道 学校土地、建筑物和其他固定资产用于非教育产业的租金 学校持有的股、债券而获得的股息债息收入 学校投资( 举办) 的各种教育产业获得利润收入 学校向社会提供的教育、科学技术、医疗卫生等项有偿服务的收入等等 (1)联邦政府拨款。联邦政府投入高等教育的经费一般占整个高等教育收入的12%左右。联邦政府投入高等教育的经费，其使用方向或目的不在于卷入地方或高校的具体事务和管理，而在于为高校的建设和发展创造一个有利发展的大环境，提供指导和服务，激励高校的改革创新活动，为学生上大学提供经济上的援助和担保。联邦政府对高等教育的经费支持主要有四种形式: 第一是通过补助金、低息贷款和勤工俭学项目，帮助学生上大学，尽可能扩大和保证平等的入学机会。