扶持民族医药发展的政策措施研讨.pptVIP

扶持民族医药发展的政策措施 国家中医药管理局医政司 许志仁 司长 民族医药是我国传统医药和优秀民族文化的重要组成部分，是各族人民长期与疾病作斗争的经验总结和智慧结晶，在历史上为各族人民的生存繁衍做出了不可磨灭的贡献，在今天对维护民众健康、促进经济社会协调发展仍然起着重要作用。发展民族医药不仅是一个重要的医疗和学术问题，而且是一个尊重民族感情、增强民族团结、保护民族自尊、传承民族文化的政治问题。 主要内容 一、民族医药发展现状 二、民族医药发展面临的问题和挑战 三、存在问题的原因分析 四、扶持民族医药发展的政策措施建议 一、民族医药发展现状 （一）民族医医疗服务情况 1、机构情况 （1）机构数量 截止2006年底，全国有藏、蒙、维、傣、壮、朝、苗、瑶、回、彝、土家、布依、侗、哈萨克、羌共15个民族设有本民族医药的医院；全国民族医医院已由1995年的121所发展到196所，增长62％（见表1和图1）。其中，藏医、蒙医、维医医院数量占总数的83.1%，藏、蒙、维各占34.7％、28.1％和20.4％。 表1：民族医医疗机构数量变化 图1：民族医医疗机构变化图 ⑵床位及人员情况 截止到2006年底，民族医医院床位总数已由1995年的4432张发展到7856张（见图2）；人员总数、卫技人员总数分别比2002年增长10.9％和13.6％（见图3）。 图2：1995年-2006年全国民族医医院床位数变化图 图3：2002年-2006年全国民族医医院人员总数、卫技人员总数、医师总数变化图 ⑶其它机构 在民族地区，大多数中医院、乡镇卫生院和部分综合医院设立了民族医科，截止到2005年底，共设有床位7064张，涵盖了上述15种民族医及畲、黎、仫佬共18种民族医。民族地区绝大多数的村卫生室和部分社区卫生服务机构能够提供民族医药服务，承担了大量的医疗和保健任务。 2、服务情况 2006年，全国民族医医院总诊疗人次为464万人次，比2002年增长34.5％（见图4）；出院人数120919人次，比2002年增长71.1％（见图5）。全国民族医药基本情况调研报告显示：2003年，藏、蒙、维、傣以外的民族医医院门急诊总和为35.57万人次，占全国民族医医院总门急诊量的11.89％，其中急诊为1.23万人次，占全国民族医医院总急诊人次的16.85％；全国出院人次为1.06万人次，占全国民族医医院总出院人数的14.68％。 民族医医院门诊人均费用为36.80元，平均每一出院人次医疗费用为1493.29元，无论是门诊还是住院，其费用大约相当于中医医院的1/2，综合医院的1/3。民族医药以其鲜明的特色和相对低廉的服务价格，受到了民族地区广大群众的欢迎。 图4：2002年-2006年全国民族医医院总诊疗人次变化图 图5：2002年-2006年全国民族医医院出院人次变化图 3、民族医专科（专病）也得到较快发展（见表2）。《全国民族医药基本情况调研报告》显示： 表2：民族医特色专科（专病）情况 （二）民族医药人员情况 1、教育机构情况 截止到2005年，全国共有14所教育机构开展了藏、蒙、维、傣、朝、壮、苗等民族医药专业教育。云南、广西、贵阳等中医学院先后开办了中医学本科专业傣医、壮医、苗药等方向。继藏医开展了研究生教育后，蒙医也被批准了博士、硕士学位授予点。具体情况见图6。 图6：民族医药教育机构情况图 现有藏医药教育机构7所，其中民族医药学院3所，民族医药中等专业学校3所，非民族医药院校1所；蒙医药教育机构共有5所，其中有民族医药学院3所，民族医药中等专业学校1所，非民族医药院校1所。具体情况见表3。 表3：民族医药教育机构及其专业设置 2、学校学生情况 截止到2003年底，在校生约1.05万人。具体情况见表4，图7。 表4：不同民族类型民族医药学校学生情况 图7：不同民族类型民族医药学校学生情况 3、重点学科情况 目前有国家中医药管理局民族医药重点学科4个，部分省市也确立了一批省级民族医药重点学科。 4、教材情况 已经出版藏医本科规划教材25门、壮医学本科教材12门、中等蒙医教材10门。 5、医师情况 目前，从1999年医师资格考试实施以来，先后已有藏、蒙、维、傣、朝、壮6种民族医开考，均分为执业医师和执业助理医师两类，分为具有规定学历的人员与师承和确有专长人员两种，这两种人员