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土地没有流转照样规模经营 　　7月29日清晨，走近江苏省射阳县长荡镇三中村那成方连片的稻田，宛若一望无际的绿毯在面前展开。70岁的乐道学站在田埂上，对水稻的长势赞叹不已：“刚开始看着机插秧后秧苗那么稀，心里可担心了，现在看来长得真好，我们放心了。我家6亩地加入了联耕联种，去年小麦每亩增产200斤。小麦机条播、水稻机插秧，这联耕联种我们太喜欢了。” 　　作为传统农业大县，射阳已连续3年被评为全国粮食生产先进县。他们顺应农民意愿，通过探索推行“农户+农户+合作社”的土地联耕联种生产模式，破解了“一户多田”、“一田多户”带来的一系列制约现代农业发展的难题，通过适度规模地“联”、科学有序地“合”，以合作组织来推进，实现统一品种、统一布局、统一播种，探索出一条稻麦主产区粮食增产农民增收的新路，而且实现了社会增和谐、环境增友好、土地增地力的综合效益。 　　为适应大马力拖拉机粉碎秸秆、深翻作业，就要破除一家一户承包地的田埂，使土地成方连片 　　——联耕联种的由来 　　除了通过土地流转进行规模经营的耕地外，射阳县占耕地总面积70%左右的是零星、散杂的小田块。在农村土地二轮承包后，不少村组“好田家家分、孬地户户摊”“一户多田”、“一田多户”的土地细碎化状况普遍。由于受界沟、田埂的影响，大中型机械收种难、新技术推广难、农民生产成本高。 　　开展联耕联种起因于秸秆禁烧。由于每年全县产生上百万吨稻麦秸秆，因此，为了解决禁烧秸秆这个难题，射阳县委、县政府提出了“秸秆全量还田、机械化耕种”的办法。为适应大马力拖拉机粉碎秸秆，深翻作业，就要破除一家一户承包地上的田埂，使土地成方连片。同时，据射阳县农委主任戴亚生介绍，他们去年赴镇区开展“三解三促”活动期间，掌握了近千名农户盼富心切却又无奈的心理和诉求：已被流转土地的群众问，土地租金能否随着物价上涨水涨船高？但农场主坚持按合同办事，群众无奈；手中有土地仍在种粮的老年农民期待机械化耕作实现丰产丰收，但这不是一家一户能办成的事。“土地可是我们的命根子，说什么也不会给别人种的。”长荡镇云安村66岁的刘么祖说。 　　倾听民声，尊重民意。2013年8月，射阳县农委发布了“关于推进农田联耕联种的建议”，新的实践探索从此开启。 　　如今，全县所有推进联耕联种的田块都实现了秸秆全量还田，1~3年后可增加土壤有机质0.2%以上。不仅增强了地力，保护了环境，还免去了行政命令强制禁烧，赢得了农户的支持。 　　而联耕联种新做法的意义已远不止于助推秸秆还田这一项。　　 　　“土地家庭联产承包责任制施行到今天，随着农业现代化步伐的加快，急需完善和发展。一方面，规模种植效益增幅明显。另一方面，惜地农户和无技术只能靠种田谋生的群众却不能享受农业现代化的成果。”戴亚生说。 　　优化生产要素，转变发展方式，在更大限度上激活生产力。通过农户间联合约定，用打桩等方法来界定各自的承包田，实现分散田块成方连片，实行农业生产上的统一耕种、联耕联种，在射阳迈出了坚定的一步。 　　增面积，降成本，促还田，添肥力，提单产，升效益 　　——联耕联种一笔笔细账赢得百姓真心喝彩 　　6月6日上午，四明镇新南村七组联耕联种的田头，人群等待着测产结果。全国小麦栽培委员会小麦学组副组长、江苏省小麦委员会主任郭文善教授代表实产验收组宣布，联耕联种地块经测产验收，实收面积3.78亩，净产量3897.18斤，亩均产量1031斤。 　　测产田块的主人顾正亮开心地笑了。他说：“就拿这个标准来算，去年我家小麦亩产量在750斤左右，今年每亩产量增加281斤，按市场保护价1.18元出售，每亩增加收入332元，全部工序农机合作社作业每亩收费130元，比以前我请人完成播种6道工序减少了35元。以往麦子播种一直采用人工撒种，一亩播种量都在50斤，按照今年市场零售价每斤2.2元折算，种子成本110元每亩，联耕联种麦子全部机械条播，每亩播种量30斤，由于集中采购，购买价每斤2.1元，折算成本约每亩63元，这样种子成本一亩就减少47元，机械作业和种子投入两项合计每亩减少投入82元。我一季麦子‘一增两减’就每亩增收414元。” 　　而水稻联耕联种不仅利于小麦适期播种，射阳县农委通过调查还计算出：联耕联种的机插秧相比农户分散种植的人工栽秧在成本投入上每亩可减少180元，比抛秧每亩减少30元。同时，由于联耕联种实现了水稻品种的区域性统一，加上适期统一栽培，科学管理，让优质优价成为可能。而机插秧、塑盘抛秧都是一种稳产高产的稻作方式。 　　算细账让农民吃了“定心丸”。四明镇新南村的村党支部书记刘景华说：“我们去年秋天推动联耕联种3000亩，今年全村6100亩耕地已基本覆盖。联耕联种后小麦亩产过千斤，超历史水平，增产非常明显。今年村里人都主动来要求联耕联种了。” 　　61岁的新南村村民冯坚强告诉记者：“我联耕联