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浅谈广陵区全面实施标准化战略的几点思考 二〇一四年六月 目 录 第一章 导论 1 1.1 研究背景 1 1.2 国内外研究情况 1 1.3 研究目的及意义 2 第二章 标准化战略的相关理论 4 2.1 标准的内涵 4 2.2 标准化的定义 5 2.3标准化战略及其发展趋势 6 2.3.1 标准化战略的含义 6 2.3.2 实施区域标准化战略的意义 6 2.3.3我国部分地区实施标准化战略情况 7 2.3.4提升区域经济发展需要实施标准化战略 8 第三章 广陵区产业状况的特点 10 3.1广陵区产业状况概述 10 3.2广陵区特色产业介绍 11 3.2.1杭集牙刷产业 11 3.2.2船舶重工 13 3.2.3 液压机械 13 3.2.4医疗器械 14 3.2.5 电器线缆 14 3.2.6服务业产业状况 15 第四章 广陵区标准化工作的发展现状及存在的不足 17 4.1部分职能部门对标准化工作的参与度略显不足 17 4.1.1尚未把标准化发展摆到战略位置 17 4.1.2各职能部门的标准化工作力度有待增强 18 4.1.3标准化工作重叠交叉，统筹协调力度不足 18 4.2企业对标准化工作的重视度略显不足。 18 4.2.1部分企业标准化意识淡薄，执行标准不到位 18 4.2.2 部分企业参与标准制修订动力不强，标准制修订工作有待加强 19 4.2.3企业主体作用没有有效发挥 19 4.3标准化工作的经费投入不足 19 4.3.1政府对标准化工作的经费投入略显不足 19 4.3.2企业对标准化工作的经费投入略显不足 20 4.4区域内标准化工作有待提高 21 4.4.1各级专业标准化技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）秘书处或工作组（WG）的建设工作仍需加强 21 4.4.2产业间、乡镇间标准化发展水平不均衡 21 4.5标准化人才的供给与培养力度略显不足 24 4.5.1标准化基础人才需要进一步充实 24 4.5.2 标准化人才的培养模式有待进一步完善 24 第五章 广陵区有效实施标准化战略的几点思考 25 5.1完善组织架构，建立标准化战略实施机制 25 5.2完善监督管理体系 26 5.3增加标准化战略的财政支持，完善标准创新激励机制 26 5.4以点带面，加快支柱产业及先进制造业标准化战略实施 27 5.5鼓励参与标准研制，提升行业竞争力 28 5.6加快人才培养，加强标准化队伍建设 28 5.7加大宣传力度，强化标准核心地位 29 第六章 结 语 29 第一章 导论 1.1 研究背景 在科学技术日新月异和经济全球化深入发展的背景下，标准化已经从传统的工业领域逐步扩展到农业、服务业，乃至经济、社会活动的所有领域，在经济、社会发展中的作用越来越突出。 标准是标准化活动的重要成果，他们为确保产品质量和消费安全、规范市场秩序、保护环境和节约资源提供技术依据的同时，作为加快科学技术传播，以及创新成果产业化的桥梁和媒介，已成为促进我国产业结构调整和优化升级、有效参与国际竞争的重要工具和手段。 1.2 国内外研究情况 早在 20 多年前，标准化就已经被西方发达国家纳入到技术政策中去，各国纷纷大力研究和开发标准，并把标准化上升为新兴的竞争性战略。美国在“先进民用技术战略”中，将研究国家标准与相关技术作为商务部应起主导作用的国家关键性技术领域。美国技术标准局更是在向美国议会提交的“进一步强化工业产品标准制度工作”的报告中明确指出：“美国在技术标准方面能否领先其他国家，将左右美国工业的目际竞争力”。几乎与此同时，欧盟也对标准化框架计划进行了制定，明确支持“以标准化为目标的研究开发”工作，制定并实施了标准化的措施，以便在研究开发初期便能快捷有效地推进新技术。上世纪 90 年代末期，日本紧随美欧之后提出了“标准化政策与产业政策、技术政策整体推进”的思路和“建立支持标准化的研究开发框架”。西方发达国家一项接一项的组合举措，表明技术标准和标准化战略已经悄无声息的成为高兴技术竞争的桥头堡。在一系列举措的推动下，较为完善的标准化体系在西方发达国家中纷纷建立了起来，这意味着国与国之间、地区与地区之间新一轮竞争的制高点将插上“标准”的旗帜。 踏入 21 世纪，我国也提出了属于自己、适合国情的标准化战略。自2001年提出将人才、专利和技术标准作为科技发展的三大战略，自此，标准化工作上升到了国家战略的高度。在2006年2月出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，再次强调将技术标准战略作为一项重大技术保障措施来加快推进和实施。2012年11月党的十八大也提出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原