完善我国财政转支付制度的构想 毕业论文.docVIP

完善我国财政转移支付制度的构想 一、财政转移支付制度存在的必要性 完善我国财政转移支付制度的背景 “一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他人，逐步达到共同富裕。”这是邓小平同志对中国特色社会主义经济建设提出的大胆设想。改革开放以来，我国坚持实施这一经济发展战略，国家综合实力得到提高，人民物质文化生活得到改善。但是由于我国缺乏有效的财政转移支付制度，造成了区域之间、城乡之间经济发展的严重不平衡，各级政府财政能力和区域居民之间享受的基本公共服务水平差异明显，已影响到国家和社会的稳定，财政转移支付制度改革被提上日程。 自1994年实行分税制财政管理体制改革后，为解决地区收支的均衡问题，国家开始试行转移支付制度。财政转移支付制度是一种财政资金或财政平衡制度。通过转移支付，将富裕地区的财政收入转移一部分给相对贫困地区，以此平衡各级政府间的财政水平，使百姓享受均等的基本公共服务机会，在最大程度上实现社会公平。完善的财政转移支付制度可以增强中央财政宏观调控能力，缩小地区差距，合理调节和引导地方财政活动，促进区域经济和社会事业协调平衡发展。“十一五”期间，我国经济和社会中“城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大”的问题突出，要解决发展不平衡的矛盾，调节各方面利益关系，就要在实践中不断建立和完善财政转移支付制度体系，将其改革到促进社会协调发展的方向上来