我国地方政府债风险及管理对策毕业论文.docVIP

目 录 一、 地方政府债务风险的定义及分类…………………………2 二、地方政府债务风险的特点……………………………………2 （一）规模巨大局部风险已经出现………………………………………（二）隐蔽性潜在债务风险大 ………………………………………（三）缺乏债务风险预警和控制机制 ………………………………………（四）债务风险危害严重……………3 （一）地方政府债务管理体制不健全………………………………………3 （二）政府投融资体制改革滞后 ……………………………………………3 （三）实施积极的财政政策…………………………………………………4 （四）经济风险和社会风险的转嫁…………………………………………4 四、地方政府债务风险的管理对策………………………………4 （一）健全和完善地方政府债务管理体制…………………………………4 （二）健全和完善地方政府债务监督机制…………………………………4 （三）清查并分类化解存量债务……………………………………………4 （四）加快地方政府投融资体制改革………………………………………5 （五）完善分税制财政体制…………………………………………………5 （六）建立地方政府债务风险预警机制……………………………………5 参考文献………………………………………………………………………6 我国地方政府债务风险及管理对策 摘要：1994年分税制改革以来，地方政府在财政收入中支出上升。不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力，进而造成地方政府债务风险问题。这在一定程度上影响政府正常的收支情况，严重的还会影响地方经济的发展与稳定。因此，地方政府债务问题必须得到足够的重视。本文旨在通过分析目前我国地方政府债务的分类、特点及形成原因，并提出相应的对策来防范和化解地方政府债务风险问题。 关键词：分税制改革 预警机制 债务风险 监督机制 Chinas local government debt risk and management strategies Abstract：Since the 1994 tax reform, local government’xpenses has been rising in fiscal revenue.Imperfect transfer payment system does not relieve the pressure on local government, also causes local government’s debt risk problems.This affects the normal government revenue and expenditure to some extent, but also has a serious impact on the local economic development and stability.Therefore,local government’s debt issues must be given adequate attention.This article aims to analyze the current Chinas local government debt classification、characteristics and forming reason, and put forward corresponding countermeasures to prevent and mitigate the risks of local government debt issues. Keywords：Tax reformWarning mechanism Debt risk Supervision mechanism 我国地方经济的不断发展，其中地方政府适时且合乎规模的举债发挥着举足轻重的作用。地方政府举债在推动当地经济建设、创造就业岗位、提高当地居民生活水平的问题上扮演着重要的角色。但目前我国地方政府债务总额庞大，并成上升趋势，巨额的债务负担乃至债务危机已不容小觑，甚至成为地方经济发展的障碍。 目前我国地方政府债务风险在局部已经显现，未来潜在的风险很大，如不积极防范和化解，向中央政府转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。因此，研究我国地方政府债务风险的特点和成因，并提出防范化解的对策，具有非常重要的现实意义。我国地方政府目前有多少债务，谁也说不清。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在20多年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、