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××省人民政府关于××市第三棉花加工厂特大火灾事故检查处理情况的报告 国务院： ??? ××××年4月21日，我省××市第三棉花加工厂发生一起特大火灾事故，烧毁皮棉101980担，污染1396担；烧毁籽棉5535担，污染72600担；烧毁部分棉短绒、房屋、机器等。造成直接经济损失2012万余元，加上付给农民的棉花加价款366万余元，共损失2379万余元。 ????火灾发生后，虽然调集了本省和邻省部分地区的消防人员和车辆参加灭火，保住了主要的生产厂房、设备，抢救出部分棉花，但由于该厂领导组织指挥不力，加上风大、垛密，缺乏消防水源，致使火灾蔓延，给国家造成了巨大损失。事故发生后，省委、省政府立即采取紧急措施，派有关部门负责人赶赴现场，协助调查处理这一事故，做好善后工作。经过上下通力合作，该厂于4月30日正式恢复生产。 ????从调查核实的情况看，这次火灾是一起重大责任事故，其直接原因是该厂临时工李××违反劳动纪律，擅自扭动籽棉上垛机上的倒顺开关，放出电火花引燃落地棉所致。但这次火灾的发生，领导负有重大责任。一是长期以来，厂领导无人过问安全工作。从去年棉花收购以来，该厂有记录的火情就有十二次，并因仓储安全搞得不好，消防组织不健全，消防设施失灵等，多次受到通报批评。厂长段××严重丧失事业心和责任感，对火险隐患听之任之，对上级部门的批评置若罔闻，直至得知发生火灾消息后，也没有及时赶到现场组织抢救。因此，段××对这次火灾应负主要责任。分管安全生产工作的副厂长张××，工作不负责任，该厂发生的多次火情，从未研究、采取措施，对造成这次火灾负有重大责任。二是××市委、市政府对该厂的领导班子建设抓得不紧。１９××年建厂以来，一直没有成立党的组织，班子涣散，管理混乱。这次火灾发生后，分管财贸工作的副市长×××同志，忙于参加商品展销招待会，直至招待会结束才到火灾现场，严重失职，对火灾蔓延、扩大损失负有重要领导责任。三是这次事故虽然发生在基层，但也反映出省政府、××行署的领导，在经济体制改革的新形势下，对安全生产工作中出现的新情况、新问题认识不足，抓得不力。 ????另外，近几年来，××市棉花生产发展较快，收购量大幅度增加，储存现场、垛距、货位都不符合防火安全规定的要求。再加资金缺乏，编制不足，消防队伍的建设跟不上，消防设施不配套，也给及时扑救、控制火灾带来了困难。 ????为了认真吸取这次特大火灾的沉痛教训，我们采取了以下措施： ????（一）认真学习国务院关于搞好安全生产的有关规定，提高对新形势下搞好安全工作的认识。省政府于五月上旬发出了《关于加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级政府、各部门认真学习有关安全工作的规定，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速制订安全措施，建立健全安全生产、安全管理、安全监察等各项制度。××市第三棉花加工厂发生的火灾事故已通报全省。 （二）在全省开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。从五月中旬开始，省政府确定由一名副省长负责，组织了四个检查组，到有关地市，对矿山、交通、棉储、化工、食品卫生等行业进行重点检查。各地市也分别组成检查组，进行安全检查。 （三）对××市第三棉花加工厂发生的这起特大火灾事故，省政府责成省供销社、省劳动局、省公安厅会同××地委、行署核实案情，抓紧做好善后工作。××地委、行署几次向省委、省政府写了检查报告，请示处分，并已整顿了企业领导班子，决心接受这次事故的教训。事故的性质和责任已经查明，对肇事者李××已依法逮捕，负有直接责任的厂长段××、副厂长张××依法处理。对××市政府分管财贸工作的副市长×××同志，给予行政撤职处分。 我们一定要在现有人力、物力、技术条件下，尽最大努力做好安全工作，防止此类事故的发生。 以上报告，如有不当，请指正。 ×年×月×日 关于科级干部竞争上岗工作情况的报告 ××局××处： 按照局有关干部人事制度改革工作的总体安排和上级有关指示精神，从6月20日至11月19日，我处进行了科级干部竞争上岗工作，22名同志走上了科级领导岗位，其中，新任命的干部最大年龄为48岁，最小年龄29岁，平均年龄为39.8岁，比原科级干部的平均年龄下降了5.33岁。文化层次普遍提高，顺利完成了科级干部的新老交替，较好地解决了长期困扰我处的干部年龄结构存在断层、后继无人的状况。机构改革和干部人事制度改革的调整，使我处的职责划分、机构设置和人员配备更加科学合理，有利于干部职工更好地履行职责，为全面完成中心工作提供了良好的条件。进一步在广大干部职工中树立了竞争意识、责任意识、危机意识。基本上达到了局党委、局领导满意，处党委、处领导满意，参加竞职人员满意，干部职工满意的效果。这次科级干部竞职之所以比较成功，是因为我们主要是抓了以下三个环节： 一、变“伯乐相马”为