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- 2017-06-07 发布于重庆
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如何提高查验效能和当前查验工作的几点思考
如何提高查验效能和当前查验工作的几点思考
查验工作是海关履行监管职能的充分体现,是地方政府和进出口企业经常建议海关改进工作的主要领域,是海关一线监管防范风险的重要环节,是海关落实“四好”要求的重要体现。当前关领导十分关注查验工作,特别是落实“管理年”和
“国门之盾”新的形势要求下,研究和改进海关工作查验工作,既具理论意义,又有实践价值。故围绕海关查验体制这一命题, 联系工作实际, 谈一些认识体会。
一、当前海关查验工作面临的矛盾和问题
1. 现行海关查验流程设计使查验工作易成为各类矛盾的集聚点。现行海关进出
口货物的通关程序是申报、征税、查验、放行,查验以报关单为单元,位于报关单申报和报关单证流转之后,是与之相捆绑的串联关系。这一流程会带来以下矛盾: 一是从物流角度来看, 现行查验流程设计不是随货物流的流动顺势而行,而是另外增加物流操作环节,使物流产生了滞留,影响了物流的通畅性。二是从企业角度来看,特别是对集装箱货物,海关查验将产生吊箱、移箱、掏箱、装箱等操作,给繁忙的港口增加负担,使货主增加滞港时间和相关费用。三是从海关角度来看,经常会出现查验关员“等单查验” 和“加班查验” 等忙闲不均的被动情况,既影响工作效率,也加剧一线人力资源紧张的矛盾。四是从海关对外形象来看,由于企业会误认为是海关查验产生的费用是海关征收的,加上部分代理企业会向货主虚假宣传,加深货主对海关的误解,这在很大
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