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民政工作存在的问题 服当前民政工作面临的挑战及对策 当前民政工作面临的挑战及对策 一、当前民政工作面临的主要挑战 (一)民政工作的职责任务越来越繁重。随着经济社会发展和改革的不断深入, 各种社会关系和社会活动不断增多, 利益矛盾与冲突日益复杂化, 社会问题层出不穷, 民政部门的职能不断拓展, 工作任务越来越重, 民政工作面临着许多新的问题和挑战。例如, 流浪乞讨人员救助管理、基金会管理等工作是民政部门近年来新增的业务, 没有模式和经验可以借鉴, 需要积极探索和实践。为适应构建社会主义和谐社会首善之区的要求, 社会救助、社区建设以及民间组织管理等工作需要以新的理念、新的方式, 开创新的工作局面。在经济社会的发展过程中, 一些传统的民政业务工作, 如农村五保供养、优待抚恤、殡葬管理、社会福利等也遇到了许多新情况, 需要改革创新。退伍士兵安置和军休服务管理工作, 基本上还沿袭着在计划经济条件下形成的做法, 具有显著的供给制特征, 与市场主体的利益有冲突。可以说, 民政工作是在计划经济和市场经济的夹缝中、在不同系统的条框分割中解决各种社会问题, 在矛盾中解决矛盾, 难度越来越大。 (二)民政工作对环境资源的依赖性大。民政工作具有 多元性, 而且涉及面广、横向关联度高, 尤其是民政工作大都属于社会公益事业, 主要目的是满足人们的生存需要和提高人们的生活质量, 工作的形式实际上就是一个协调不同系统的资源、并将其用于服务对象的过程。这是民政部门与其他政府部门工作性质的主要区别。 由此决定了民政 工作对环境资源的依赖性大。可以说, 离开相关部门的协作和支持, 民政工作的改革和创新将步履维艰, 民政事业的发展也难有起色。因此, 做好民政工作, 必须加强部门协作, 争取社会各方面的理解和支持, 为民政事业发展赢得更多的资源和更好的环境。 (三)民政法制建设相对滞后。总的来看, 民政法规制度建设比较滞后, 不能完全满足工作的需要, 许多现行法规政策需要调整和完善, 有的业务工作甚至无法可依。比如,社区建设已开展多年, 但还没有一部法律对社区给予明确的定位。另外, 民政干部的法律意识和观念需要进一步增 强, 具体工作程序和标准需要进一步规范, 运用法律手段解决问题的能力和水平需要进一步提高。随着群众维权意识的增强, 特别是行政许可法的颁布实施, 对政府部门依法行政提出了更高的要求, 如果我们还按照传统方式和习惯做法来办事情, 就可能违法。 (四)我国社会政策缺失, 政府的社会管理能力亟待增强。社会政策是指政府为满足不同社会成员的需要而建立的各种社会福利项目, 如我国的扶贫政策、养老和失业保险、城乡居民最低生活保障制度、各种城乡社会福利设施服务、教育和医疗救助等等。社会矛盾和社会问题要通过实施社会政策来解决, 这是政府应对社会问题的基本手段。社会管理就是政府制定和实施社会政策的过程, 但我国政府的社会管理能力还不