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基础产业司2016年研究课题招标公告 2016-05-23??来源：基础产业司子站 　　一、课题题目 　　（一）综合枢纽规范指引及交通服务系统（智能管理、联程联运、公共信息）实施方案研究 　　研究要点：广泛调研当前综合枢纽建设中存在的问题，以进一步提升旅客出行、换乘的服务水平和效率为目标，就综合衔接、旅客换乘、物流运转等方面研究提出相关技术要求与建议，形成综合枢纽建设指引。在深入分析我国交通服务现状的基础上，从规划布局衔接、重大项目建设、体制机制改革等角度，就构筑一体衔接的联程联运系统、建设开放共享的公共信息系统、打造现代高效的智能管理系统三个方面研究提出具体实施方案。 　　（二）交通物流融合发展研究 　　研究要点：系统分析当前综合交通运输体系支撑物流业发展的现状，在广泛调研重点区域、重点部门、重点企业的基础上，研究未来交通物流融合发展的指导思想、总体目标及具体任务，从打通衔接一体的全链条、构建资源共享的大平台、创建协同联动的新模式三个方面出发，紧紧围绕“一单到底”制度设计、多式联运（重点是铁路集装箱联运）、公路港+互联网发展等内容，研究融合发展的政策建议。 　　（三）构建基础产业新型宏观调控机制及推动交通提质增效引领新消费、新供给、新业态研究 　　研究要点：认真分析经济新常态下交通需求的深刻变化，深入研究推进交通供给侧结构性改革，深入分析新常态下新技术发展、新生产方式、新业态模式和新市场需求的基本特征，以更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用为目标，研究构建科学、灵活、有效的基础产业新型宏观调控机制。其中包括战略规划重点、健全调控手段等方面问题，如探讨在基础设施领域使用中央投资设立基金的可行性，投资行为的监督管理等。 　　（四）航空货运功能为主的机场发展研究 　　研究要点：结合我国航空物流和快递业发展形势，在总结国际机场发展经验的基础上，分析目前我国机场货运功能利用现状，及以航空货运功能为主的机场发展趋势，研究提出航空货运功能为主的机场的建设特点、布局原则、发展思路等。 　　（五）落实能源革命战略措施研究 　　研究要点：贯彻落实《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，研究提出相应重大政策，一是能源供给侧结构性改革的主要措施，包括增强可再生能源市场竞争力的政策组合、未来一个时期核能安全高效发展路径，以及能源互联网发展整体思路等。二是研究建立落实能源革命战略基金的目标、规模、运作方式、投资方向领域等。三是经济发展新常态背景下，结合生态文明建设和优化能源结构要求，研究煤炭和煤电合理产能规模，分级分类设定产能过剩预警参数等。 　　（六）铁路可持续发展研究 　　研究要点：系统分析铁路发展的体制机制和投融资现状，围绕加快铁路建设总体要求和落实“十三五”铁路发展规划，系统梳理未来铁路建设面临的问题，从建立体制机制、引进社会资本投资、拓展商业融资等方面，研究提出促进铁路建设可持续的政策建议。 　　（七）促进城市停车设施建设的政策研究 　　研究要点：在调研我国城市停车现状的基础上，深入分析城市停车设施规划管理、体制机制、用地政策、投融资、服务收费、停车综合治理等方面存在的问题，借鉴国外城市停车设施管理的经验并结合我国国情，研究提出加快推动城市停车设施建设的措施建议。 　　（八）城市群轨道交通体系及政策研究 　　研究要点：深入分析城市群轨道交通的现实基础和形势，围绕加强各种轨道交通方式衔接、促进交通一体化、构建综合交通枢纽，从规划政策、体制等多角度研究提出高速铁路、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通融合发展的总体思路和发展原则，促进城市群轨道交通体系融合发展的政策建议。 　　（九）长江及长三角地区集装箱船江（河）海联运发展问题研究 　　研究要点：在深入分析当前制约集装箱江（河）海联运发展突出矛盾和问题的基础上，结合长江及长三角地区产业结构、运输需求、航道整治和自然地理条件特点，研究提出推进长江及长三角地区集装箱江（河）海联运发展的总体思路、措施建议及实施路径。 　　（十）长江船舶标准化产业发展基金有关问题研究 　　研究要点：基于长江船舶基本现状及存在问题，论述设立长江船舶标准化产业发展基金的必要性。分析产业发展基金与财政补贴等传统方式的区别。研究提出产业发展基金的总体框架，包括基金规模、资金来源和募集方式，基金发起人、基金组织形式和治理结构，投资形式、投资管理、项目选择和决策机制，运营管理和委托方式，存续期、退出方式及后续管理，考核、激励和约束机制等，并提出保障产业发展基金长效运行的有关建议。 　　（十一）长江经济带省际协商合作有关问题研究 　　研究要点：为深入推动长江经济带发展战略实施，更好发挥省际协商合作机制作用，有力有效推动上中下游协同发展、东中西互动合作，开展长江经济带省际协商合作专题研究，分析现有省际协商合作机制建立的