控制性详细规划——论述.docVIP

控制性详细规划 学科整体框架： 控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位 控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。（比如容积率与哪些参数相关，如何确定） 法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题 控规中如何加强法制化 一. 控制性详细规划的作用和地位 （1）承上启下的作用. 在整个规划过程中, 控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。 （2）管理的依据，建设的引导。 城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框