风电场建设项目竣工收暂行办法 (建议稿).docVIP

附件： 风电场建设项目竣工验收暂行办法 (建议稿) 第一章 总则 第一条 为了加强对风电场建设项目竣工验收工作的管理，明确风电场建设项目竣工验收工作的程序和要求，建立健全风电场建设项目竣工验收工作管理机制，促进建设项目及时投产，确保风电场建设项目安全运行，制定本办法。 第二条 风电场建设项目竣工验收管理工作按照“谁审批（核准）、谁验收”的原则，由工程建设的项目审批（核准）部门负责。国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）是风电场建设项目竣工验收管理的职能部门，负责全国风电场建设项目竣工验收的管理、监督、指导和协调工作。 第三条 本办法适用于由国务院投资主管部门审批（核准）的风电场建设项目，其他风电场建设项目竣工验收办法由各省（区、市）发展改革委参照本办法制定。 第四条 竣工验收的依据是经审批（核准）的项目申请报告及项目可行性研究报告，合同中明确采用的规程、规范、质量标准和技术文件等。 第二章 竣工验收条件 第五条 申请竣工验收的风电场项目应具备的条件： （一） 风电场工程已按批准的设计规模、设计标准全部建成，质量符合合同文件规定的标准。 （二） 项目法人已组织完成主体工程验收和工程整套启动试运行验收。 （三） 工程建设用地手续和用地补偿已处理完毕。 （四） 环境保护、消防、安全设施等专项验收已按国家有关法规要求进行，并提出同意验收的明确书面结论意见。 （五） 已按有关节能降耗方面的设计标准、强制性规定等落实节能措施。 （六） 编制完成竣工决算报告，经具有甲级工程造价咨询资质或审计资质的单位进行审核，提交了审核报告，并根据审核意见进行了整改。 （七） 所有技术文件材料分类立卷，会计档案、技术档案和施工管理资料齐全、完整，并通过工程档案专项验收。 第六条 项目基本符合竣工验收条件，只有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，可以申请竣工验收。在验收时，对剩余工程应制订完成计划并预留投资，限期完成。 第七条 项目已全部完成各项建设内容，但项目在投产初期尚不能达到设计出力的，可以申请竣工验收。 第三章 竣工验收前的准备工作 第八条 风电场建设项目竣工验收应在主体工程、环境保护、消防、劳动安全与工业卫生、工程档案等分别进行专项验收和工程竣工决算审核的基础上进行。 第九条 主体工程包含风电机组、集电线路、交通工程和风电场升压变电站等单位工程，主体工程验收根据《风力发电场项目建设工程验收规程》(DL/T 5191－2004)的要求进行。单位工程完工后由建设单位负责组织勘察、设计、施工、监理、质监和主要设备材料供应商等单位进行验收。各单位工程完工并经验收合格后，由项目法人负责组织投资方、当地电网调度机构、建设、勘察、设计、施工、监理、质监、生产和主要设备材料供应商等单位进行工程整套启动验收。 第十条 环境保护、消防、安全设施、工程档案和工程竣工决算的专项验收，由项目法人按国家有关法规办理。 第十一条 编制竣工图。竣工图是起初记录项目建（构）筑物和设备等实际情况的技术文件，是对工程进行验收和生产使用中、维护管理以及今后改建、扩建的依据。在竣工验收前应编制竣工图，竣工图要保证质量、做到规格统一、图面整洁、字迹清楚。符合归档要求。建设项目的竣工图不能少于两套，并有电子文本一套。 第十二条 编制竣工决算报告。风电场项目竣工决算报告是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据性文件。项目业主单位应在风电场工程全部投产后3个月内组织编制完成竣工决算报告，项目设计、施工、监理等单位应积极配合。在竣工决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。 竣工决算报告应根据国家现行有关规定进行审核，审核单位应具有甲级造价咨询资质或审计资质，并由审核单位出具竣工决算审核报告。项目业主单位应根据审核报告提出的意见和要求进行整改，并将整改情况形成书面报告。 第十三条 整理技术经济资料和文件。建设项目竣工后，建设、勘察、设计、施工、监理、质监等单位应将有关批准文件、技术经济资料和竣工图等进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时以完整的工程档案移交生产使用单位和档案部门保管，以适应生产管理的需要。整理的范围和要求按国家有关规定执行。主要内容包括：项目审批文件和年度投资计划文件，设计（含工艺、设备技术）及设计变更、施工、监理文件，招投标、合同管理文件，会计档案（含账簿、凭证、报表等），财产物资清单，工程总结文件，勘察、设计、施工、监理、质监等单位签署的质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图纸等。 第十四条 提出工程竣工验收报告。竣工验收报告的主要内容包括项目建