海关法 第一章 绪论.ppt

海关总署是中国海关的领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，并管理6个直属事业单位、4个社会团体和3个驻外机构。中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次： 第一层次是海关总署； 内设21个司局，包括关税司、政法司、办公厅、监管司、缉私局，还有一个厅局级的事业单位，如海关出版社、服务中心、信息中心、数据中心等等。 第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校； 全国各省、市、自治区都设有直属海关，其中广东省有7个直属海关，福建、内蒙古、辽宁、浙江都有2个直属海关。 山东的济南海关和江苏的苏州海关想独立，结果没有独立了，现在分别受青岛海关和南京海关管辖。 2所海关学校是上海高等专科学校和秦皇岛海关培训学校。 关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 双蛇杖是希腊神话中奥林匹斯诸神信使赫尔墨斯的标志，单蛇盘的蛇杖是希腊药神阿斯克勒庇俄斯的权杖，是西方药学的标志。双蛇杖也跟医学有点关系，此物原是掌管医药之神阿波罗所拥有的金杖，因为赫尔墨斯是个大乐器发明家，掌音乐的阿波罗神也甘拜下风，而且曾经不止一次拿自己的东西换赫尔墨斯的新发明。这只蛇杖是赫尔墨斯用长笛的发明换来的。 赫尔墨斯 是希腊奥林匹斯十二主神之一，八大行星中的水星。宙斯与玛亚的儿子。 引例：想要出国旅游最好先学习《海关法》 ? 你知道带着假名牌衣服出国会被扣下吗？知道出国旅游回来买了太多东西要缴税吗？昨天是全国海关法制宣传日，南京海关提醒，了解身边的《海关法》对出行将有很大的好处。 　　昨天，在南京海关法律咨询台，准备出国旅游的张女士经咨询得知，如果回国时携带在境外获取的酒精饮料(酒精含量12度以上)，超出1500毫升海关要征税才能放行。本来她准备去法国多买点红酒回来，最后还是觉得不如在进口食品店里买算了。 　　 事实上，不仅仅是酒类，旅客携带在境外获取的服装、化妆品、手表等自用物品总值超过人民币5000元的，将予以征税。算上这部分关税，有些东西不一定比境内便宜，所以购物前最好算一算。 　　另外，根据我国加入的国际公约的规定，象牙制品是禁止入境的。还有，国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。对于个人携带或者邮寄进出境的侵犯知识产权物品(比如假冒服装、手表等)，如果超出自用、合理数量，海关也将依法没收。 　　海关人士表示，对于普通人来说，《海关法》也许比较陌生。但实际上，它与我们的生活息息相关。以上的例子只是众多条文中的一小部分，市民出国旅游前还是有必要对相应的法律作些简单了解。 1、海关：是国家进出境监管理机关，是国家赋予权利管理的货物、物品进出口关境的行政机关，是国家法律、政策的执行机关，是国家行政执法的活动。 2、海关法-狭义：《中华人民共和国海关法》简称《海关法》（1987年1月22日第6届全国人大第19次会议通过《海关法》同年7月1日实施，2000年7月8日第9届全国人大第16次会议通过了《海关法》，2001年1月1号正式实施。 3、海关法-广义：是调整海关和进出口人之间关于货物进口、出口、移动、储存的权利义务和海关管理国家进出口秩序、进出口人行为的法律规范的总和。 二、《海关法》的特点 1、体系庞杂，专业技术性强。 例如：商品归类、估价、知识产权保护等 2、实体规定与程序规定同时存在，程序规定跟不上形势需要。 3、动态调整，因时而异。 例如：电子数据-海关EDI无纸报关等（EDI：电子申报、电子数据交换） 4、内容开放，直面实践。 例如：国际接轨、其他法律部门 三、《海关法》的指导原则 （一）国家主权原则-国家主权是《海关法》立法的最高原则。 （二）方便交流、便利贸易原则。 例如：美国9.11事件以后，国际贸易安全与便利问题成为国际海关关注的首要问题。 “9·11事件”又称“911恐怖袭击事件”、“美国911事件”等，指的是美国东部时间2001年9月11日上午（北京时间9月11日晚上）恐怖分子劫持的4架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼的历史事件。包括美国纽约地标性建筑世界贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁，其它23座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击。2011年9月11日，美国迎来“9·11事件”十周年。 事件经过 2001年9月11日，19名劫机者分别同时搭乘飞往各地的美国民用航空飞机，这四架客机分别从波士顿、纽瓦克和华盛顿特区(华盛顿杜勒斯国际机场)飞往旧金山和洛杉矶，并在美国上空飞行的四架民航客机被地劫持。在劫机过程中，劫机者使用武器刺伤或杀害飞行员、空中乘务员和乘客。 飞机上与外界取