烟花爆竹生产企业安全生产许可操作规范.docx

烟花爆竹生产企业安全生产许可操作规范一、行政审批项目名称、性质1.名称：烟花爆竹生产企业安全生产许可2.性质：行政许可二、设定依据2004年1月13日国务院令第397号公布，自公布之日起实施的《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。《/view/70694.htm烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第九条：生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、/view/54334.htm自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。三、实施权限和实施主体《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）第五条第二款规定：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号，负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。根据桂政发［2010］72号文件“附件2”第54项规定：该权限由自治区安全生产监督管理局委托县级安全生产监管部门实施。按照《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于公布保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》（桂安监管法规[2014]12号）实施：（一）从事烟花爆竹A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以及市辖城区(开发区)内的烟花爆竹生产企业的安全生产许可核发由设区市安全生产监督管理局实施。（二）县(市)辖区内除A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以外的烟花爆竹生产企业的安全生产许可由县（市）安全生产监督管理局审查决定，报设区市安全生产监督管理局制证。四、行政审批条件《/view/70694.htm烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第八条生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：（一）符合当地产业结构规划；（二）/view/237396.htm基本建设项目经过批准；（三）选址符合/view/1280549.htm城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；（四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（五）生产设备、工艺符合安全标准；（六）产品品种、规格、质量符合国家标准；（七）有健全的/view/883439.htm安全生产责任制；（八）有/view/3111097.htm安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；（九）依法进行了安全评价；（十）有/view/3887565.htm事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（十一）法律、法规规定的其他条件。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）第二章申请安全生产许可证的条件第六条企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划，企业的选址应当符合当地城乡规划。企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规定。第七条企业的基本建设项目应当依照有关规定经县级以上人民政府或者有关部门批准，并符合下列条件：（一）建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担；轻纺行业轻工工程资质。（二）建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）的要求，并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。第八条企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等国家标准、行业标准的规定。从事礼花弹生产的企业除符合前款规定外，还应当符合礼花弹生产安全条件的规定。第九条企业的药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位应当根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）的规定安装视频监控和异常情况报警装置，并设置明显的安全警示标志。第十条企业的生产厂房数量和储存仓库面积应当与其生产品种及规模相适应。第十一条企业生产的产品品种、类别、级别、规格、质量、包装、标志应当符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）等国家标准、行业标准的规定。第十二条企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并符合下列要求：（一）确定安全生产主管人员；（二