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论如何实现司法公正
论如何实现司法公正
公正与法律具有天然的联系,人类自古就在追求法律的公正和公平。公正既是普通公民权利的保护伞,也是违法犯罪分子的保护伞。是法律权利义务一致性和平等性的体现。司法公正是法治追求的目标,是民众的共同愿望,也是司法的最高价值。罗马法学家凯尔斯就把法律定义为“公正的艺术”。但究竟什么是公正?公正是一个历史相对概念,它在不同的社会制度,经济条件和历史时期内具有不同的形式和内涵。如:美国学者E·博登海默认为:“公正具有一张海神般的脸,变幻无常,并且具有不同的面貌。而按照马克思的观点,公正是一种观念形态,这些观念要受一定经济基础的制约,并最终决定物质生活条件。
目前,我国正大力实施依法治国方略。加快推进依法行政,建设中国特色社会主义法治国家。法治国家要实现对国家的治理起码应包括三个环节:立法、司法和守法。其中,保证司法公正是连接立法和守法的中间环节。没有司法公正就谈不上依法治国,就谈不上队人民负责。司法公正就是指国家司法机关在运用特定职权处理各类案件的过程中,以公道、正直的态度对待案件。参与的各方,严格依照和遵循法定程序,公平、正确地确认和分配具体和权利、义务。经得起历史的考验。因此,实现司法公正,是司法机关执行法律的首要追求目标。保证司法公正,是司法官员执行职务的宗旨。无论是法院还是检察院,公正的基本目标,都是通过履行自己的职权,实现司法公正,离开了这个基本目标,司法机关的各项工作都失去了意义。法官、检察官都是司法官,把保证司法公正作为自己的最高追求,敢于严格执法,秉公办案,甚至以身殉职。以自己的实际行动,维护法律的尊严。由此可见,公正是司法的灵魂、脊梁和最高要求。没有公正就没有司法的生命,就没有依法治国,就没有社会主义的法制国家。
当前,司法不公的问题主要表现在一下几个方面:一是,法律规定不完善,法官理解不一,司法官员在使用证据,认定了事实时往往凭借经验办事,同样的证据,有不同的认定结果,造成司法不公。二是,有的司法机关和司法官员养成了法律教条 主义和本本主义,习惯于照本宣科。在法律规定稍有不明之处或没有规定时,不敢依照法理对案件进行处理。三是,地方保护主义,司法机关为了局部的利益,违背法律,片面地保护地方和部门的利益。四是,轻视程序的作用,一些司法机关和司法人员没有强调程序公正的问题,在实践操作中重实体轻程序,没有完全通过程序公正实现实体公正。五是,司法队伍整体素质不高,一些司法官员在执法中将极其严肃的执法活动变成权钱交易,影响司法工作水平,导致司法不公。六是,对司法机关监督不力,没有监督的力量就会产生腐败。
作为新时期的法官,应该把锲而不舍地追求司法公正与效率作为最崇高、最光荣的职责。针对上述司法不公的问题,围绕司法公正的一系列基本理论问题,本人进行了粗略的研究,认为可以采取推进司法改革、完善司法监督、提高司法队伍素质来达到实现司法公正的目的。
一、推进司法改革是实现司法公正的基本举措
改革开放以来,我国的法制建设已经取得了很大的进展,但是,有大多数司法制度是改革开放之初建立的,还带有许多计划经济的色彩,没有经过市场经济的考验。原最高人民法院院长肖扬曾经将中国现行司法制度存在的问题概括为:审判活动行政化、法官职业大众化、司法权力地方化。在加强法制建设的今天,要完善立法,就要进行改革,建立符合社会主义市场经济的法律体系和司法制度。保障审判权的独立也就是司法独立。要改变司法行政化,司法的地方化以及司法人员的非职业化现状;加强对司法的监督,尤其是加强对司法的外部监督。主要从以下四个方面寻求突破:
(一)收回死刑核准权
根据我国现行的刑罚和形式诉讼法规定,死刑案复核权应该由最高人民法院行使。但是从上世纪八十年代中期,出于“严打”的需要,部分案件(主要是危害社会治安的严重刑事犯罪案件)被下放到了高级人民法院,就造成了死刑复核程序和二审程序合二为一的局面。这就意味着,为防止错杀而设立的复核程序在时间过程中徒有虚名,形同虚设。
(二)建立多远审级制度
建国后,我国就一直实行两审终审制度,由于这两级法院主要在地方设置,而且是在行政区域内设置的,因此导致了大量的地方保护主义现象。同时,由于法院内部上下级的不独立,加之现在实行错紊追究制,是的夏季法院的审判权收到限制。因此,建立多元审级制度即以两审为基本内容,辅之以特殊案件的三审终审和一审终审的审级制度。对重大案件可酌情采取一审终审的审判程序。
(三)限制审判监督权
在刑事诉讼中,审判监督权主要体现在再审程序上,在实践中,“无限申诉、无限再审”的情况屡有发生,这使得法院的判决永远没有终结。在民事诉讼上,审判监督权体现为检查监督权,“”如果把民事诉讼的三方—法院、原告和被告看作一个三角形,则检察院作为行使检查监督权的检查人介入后,就会增加一个角,使三角形变成四边形,并有可能因袭破坏当初的平
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