领导干部政绩评价存的问题与对策思考.docVIP

领导干部政绩评价存在的问题与对策思考 2009-10-29 　 　胡锦涛同志在中国共产党十七大政治报告中强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才 队伍。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。因此，领导干部的政绩评价不仅是重要的理论问题，更是倍受社会特别 关注的现实问题。　　一、领导干部政绩评价的现状　　当代西方发达国家都十分注重对官员的政绩评价(国际上一般称为政府绩效评估),美国、英国等发达市场经济国家都以绩效作为评估政府改革的一个重要组成部分,以此提高政府效率和为公众服务的质量。　 　按照布坎南的公共选择理论，政府行为类似于市场行为，政府的决策者也是理性的经济人，在官场中追求着他们自己的最大利益。公共选择理论的基点在于“经济 人”假说，即人在本性上都是以追求个人利益、使个人的满足程度极大化为最基本的动机，其活动受个人利益驱动与导向。国家或政府作为一种人类的组织，也会受 到人的利已主义本性的影响。　　处于社会转型期的中国，转型与发展的两项任务结合在一起，在新旧体制交替的过程中，存在有许多规则、规范的真空， 存在许多规则、规范不合理、不完备的地方。在干部的评价和任用中，原来强调的是政治导向，后来随着国家工作重点逐渐转移到以经济建设为中心上来，干部的评 价和任用逐渐变成了政绩