(修改版)安陆市水利现状及需解决问题的情况报告.docVIP

安陆市水利建设现状及需要解决问题的报告 省发展和改革委员会： 安陆市位于湖北省东北部，东临孝昌县，西界京山县，南屏云梦县、应城市，北望随州市。市域南北长46km，东西宽60km，版图呈蝴蝶状,总面积1355km2，人口62.3万人。属于北亚热带季风气候区，四季分明，春秋短，冬夏长，兼有南北气候特点，多年平均降雨量1066.4mm，年最大降雨量1722.8mm，最小降雨量652.9mm，年际变化达1069.9mm，常出现旱涝灾害。 一、水利基础设施建设现状 (一)水利基础设施现状 全市水利工程中水库分布较多，全市共有中小型水库141座，其中：中型水库3座，即解放山水库、幸福水库和清水河水库；小㈠型水库39座；小㈡型水库99座。水库总库容2.5亿m3，其中：兴利库容1.6亿万m3，防洪库容0.9亿m3。我市最大的河流为府河，其次为漳河。府河堤防境内全长50km，漳河堤防境内全长5.4km。全市塘堰35474处，大小河坝652处，机井4829眼，40kw以上固定泵站193座、233台套，总装机容量27667kw；排水泵站一座；灌溉主渠道282条，总长度11414km。全市水利工程总蓄水能力2.5亿m3，总提水能力97m3/s。 （二）近年来水利基础设施建设情况 近年来，安陆市抓住国家扶持水利建设政策的机遇，在水库除险加固、小农水重点县、防洪工程、安全饮水、中小河流治理、新农村建设、土地整理、千亿斤粮食产量工程、农业综合开发等方面，积极争取项目，整合各类资金，有效推进了农田水利基础设施建设。安陆累计争取国家项目资金5.32亿元，先后完成了49座水库的除险加固工程、22.44万人的农村安全饮水工程、城市防洪第一期建设工程、小农水重点县三年建设工程等。 2012年，先后完成26座水库除险加固工程建设，积极筹备23座小㈡水库开工前期准备工作。完成府河橡胶坝清库和蓄水任务；完成了漳河供水工程的初步设计，并且已通过了省饮水办的评审，正积极准备组织施工建设；完成小农水重点县安坪南项目区建设；漳河防洪工程建设正在实施；山洪灾害防治非工程措施建设项目已通过省、孝感初步验收。清水河水库灌区节水改造工程已完成初步设计报告、评审、立项及招标工作，开工在即；解放山水库西干渠灌区已完成初步设计报告、评审工作，目前，正在准备招投标相关工作。需要说明的是：这两项节水改造工程是我市本级投资。 （三）水利建设规划情况 1、府河综合治理工程。府河综合治理工程主要建设内容为：堤防达标、穿堤建筑物新建，初步预算投资1亿元。目前，省水利勘察设计院已完成勘测初步规划，建设方案已上报水利部备案。 2、中小河流治理工程。我市流域面积在100平方公里以上的有8条河流，分别是清水河、槎山河、刘家河、短港河、女儿港河、滚子河、洑水港河、漳河。主要建设内容是：护岸、护坡、河道清淤、河道整治等，每条河流整治预计投资2000-3000万元，总投资约2亿元。规划编制已完成，已录入国家项目库，省厅已备案。当前，正在对刘家河、清水河进行初步设计，争取年底完成初步设计任务。 3、水库除险加固工程。完成23座小㈡型水库除险加固工程前期各项准备工作，工程总投资5520万元，全部为中央投资。目前，已完成地勘测量和安全鉴定等工作，下一步，准备初步设计及评审。 4、农村小河流生态治理工程。该规划项目分三年实施，规划总投资1.02亿元，主要涉及到巡店、赵棚、木梓、雷公、辛榨、南城、接官、王义贞等8个乡镇14个行政村。目前规划已完成，上报省水利厅、孝感市水利局备案。 5、灌区规划工程。目前，已委托安陆市勘察设计院正在对我市中、小型灌区进行规划。 二、水利建设存在的问题 近年来，我市水利基础设施建设尽管取得长足发展，但水利基础设施薄弱的现状并未得到根本改变，仍然存在一些不容忽视的问题。具体表现在： （一）水利基础设施建设投入不足。由于多年来水利基础设施欠账太多，要想根本改善，需要长期努力及大量投入，但我市在水利基础设施建设方面明显投入不足。据调查，有四个方面的原因：一是国家项目资金对安陆水利基础设施建设投入偏少，前些年只注重大江大河治理，用于安陆这种丘陵地区的项目资金少，投入严重不足；二是村、镇财政收入有限，村、镇无力举债建设；三是以奖代补资金少，到位慢，不同程度影响了基层兴修水利积极性；四是金融支持尚未实现突破，融资渠道不顺畅。 （二）大型灌区渠系淤塞破损严重，水利配套设施老旧失修。安陆农业灌溉主要依靠徐家河、郑家河水库，这两家水库渠系长，年久失修，渗漏严重，灌溉水综合利用系数只有0.36，均达不到常规指标0.6，无形中提高了灌溉成本，遇到大旱，农民就用不起；市里一些骨干水库塘堰因年久失修，破损严重，防洪抗旱功能退化；机泵站缺乏系统和专业管理，损毁较多，经调查，有20多处机泵站因无专项资金和专业人员维护