禄劝县掌鸠河屏山镇河道防洪治理工程第五标段汛期施工防洪防汛应急预案.docxVIP

禄劝县掌鸠河屏山镇段河道防洪治理工程 防 洪 应 急 预 案 湖北华夏水利水电股份有限公司 二0一二年四月七日 禄劝县掌鸠河屏山镇段河道防洪治理工程第五标段汛期施工防洪防汛应急预案 第一章 总 则 1.1 总则 根据《中华人民共和国防洪法》和有关规定，凡有防洪任务的地区必须编制防洪预案。防洪预案是防御江河洪水灾害，山洪灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有防洪工程设施情况下，对历史洪水自然规律分析基础上，对历史洪水抗洪抢险经验总结的同时，针对可能发生的各类洪水灾害，预先制定防御方案、对策、措施，为各级防洪指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。 1.2 编制目的 为把各类可能发生的洪灾损失减轻至最小限度，确保人民生命财产安全，根据地形、地貌以及现有防洪工程等实际情况，做到有计划，有准备地防御洪水，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾的各项工作任务，明确承担各项任务的单位及其责任，做到有备无患，临危不乱、科学有序地指挥抗洪救灾，保证本工程在施工期间掌鸠河河道泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护掌鸠河沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.4 适用范围 ?预案适用于河道治理工程出现如下险情：?1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。?2、泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及河道安全的险情。?3、河道下游防洪工程发生重大险情，需要河道紧急调整当年调度方案。?4、超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。?5、地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。 1.5 应急工作基本原则 （1） 以防为主，常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然， （2） 科学调整、全力抢险 发生洪水险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 第二章 工程概况 2.1 工程概况 掌鸠河是普渡河左岸的一级支流，属金沙江水系，流域位于东经102°16′30″－102°24′50″，北纬25°20′20″－26°7′50″的范围内，全流域径流面积1934km2。本期防洪治理工程河段从练甸大桥（K8+700）至崇德大桥（K14+723）附近，全长6.023km，其中我项目部负责桩号从K12+875～K13+805（第五标段）段的施工任务，有930m，河道调和逐渐降低，高程从1660.73～1658.51 ，河道左岸是居民用房和农作物地，右岸是农作物地或高速公路。掌鸠河屏山镇段河道被旁边居民造成的垃圾、淤泥淤塞，河道又被公路、污水处理厂以及违章建筑、沿河造田、严重束窄河道，因为掌鸠河承担着泄洪，防洪的任务。所以河道防洪治理工程主要建设内容为河道拓宽、清淤、河岸护堤等。按照《防洪标准》、《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》，《禄劝县城总体规划》施工规范要求，禄劝县掌鸠河屏山镇段的防洪保证率由现状的不足5年一遇提高到20年一遇，泄水流量由350 m3/s提高到519 m3/s~ 593m3/s，属4级堤防工程。通过工程建设，使屏山镇段河道沿岸的生态环境得以改善，提高沿河土地开发的商用价值，促进当地社会经济的发展。随着近年禄劝经济社会的快速发展，为彻底解决县城段的洪患问题，掌鸠河城区段经一期、二期和三期防洪整治工程实施后，继续对下游的屏山镇段河道的防洪整治势在必行。 第三章 应急组织保障 3．1 防汛应急指挥机构的组成和职责 3.1.1 指挥机构的组成 组长：何正文 副组长：葛海 朱玉安 组员：葛建龙 陆建华 邓礼周 李加武 王旭东 葛启芳 3.2、应急救援机构相关人员应急职责 3.2.1 组长主要职责有： 1、接受市防汛领导、业主应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令。 2、审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令， 3、负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇报 4、确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报， 5、审批项目