2016年电大-电大行政法与行政诉讼法行政管理本科复习.docVIP

《行政法与行政诉讼法》复习资料 第一章行政法概述 填空、选择 (1)行政:狭义行政仅指国家行政机关的活动。 (2)行政法调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 (3)行政关系：行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。 简答论述 行政法律关系与行政关系的区别； 答：1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障。而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志。2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系。 行政法律关系的特点； 答：在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 　　行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 　　行政法律关系具有不对等性。 　　行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 　　行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 行政法律关系的构成要素； 答：行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。 　行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 　行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 　行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间权利义务。 行政法律事实的分类； 答：行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类： 法律事件。是指与当事人意志无关的那些法律事实，主要包括：1）人的出生、死亡2）自然灾害和意外事故3）时间的流逝和物的灭失 2、法律行为。是指当事人有意识能产生相应法律效果的活动。它可以是合法行为，也可以是违法行为。 (5)行政法律关系的产生 答：行政法律关系的产生，除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外，还必须具有两个基本的条件：具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有行政法律规范的存在。具有导致行政法律关系发生的法律事实。 (6)行政法的几种法源形式； 答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方行政法规和地方行政规章；与行政法有关的法律解释。 (7)行政法的特点； 答： ( 1 )没有完整、统一法典(2) 表现形式多样(3) 行政法规范数量多、内容广泛(4) 行政法规范具有明显易变性(5) 程序性规范与实体性规范共存 (8)行政法的分类 答：1、一般行政法与特别行政法；这是以行政法调整对象的范围为标准来划分的。 2、实体行政法与程序行政法；这是以行政法规范的性质为标准划分的。 3、行政组织法、行政行为法及行政监督法；这是以行政法的作用为标准而进行划分的。 (9)行政法的作用。 答：1、保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率； 2、贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益； 3、促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 第二章 行政法的基本原则 填空、选择： (1)行政法基本原则：就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则 (2)行政合法性原则：是行政法治的核心内容。 (3)行政合理性原则：行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 简答论述 试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。 (1)概念:行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。 (2) 内容:行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 (3) 具体要求:第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合理性原则的具体要求。 答：(1) 行政行为的动因应当符合法律目的(2) 行政行为应当建立在正当考虑基础之上， 要有正当的动机(3) 行政行为的内容应合乎情理 第三章 行政主体概述 填空、选择： (1)行政主体：享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 (2)行政法主体：行政法律关系主体即行政法律关系当事人，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 (3)行政职权：国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。 (4) 行政职责：行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。 (5) 行政立法权：行政机关制定和发布行政法规、规章的权力。 简答论述： 行政主体的特征； 答：（1）享有国家行政权力，实施行政活动（2）能以自己的名义行使行政权（3）能够独立对外承担其行为所产生的法律责任 (2)行政